在下行风险中,撒哈拉以南非洲地区2024年的增长率将达到4.2%

国际货币基金组织(IMF)最新的《区域经济展望》报告预测,撒哈拉以南非洲地区的经济将在2024年增长4.2%,高于2023年的3.6%。在私人消费和投资增加的推动下,预计到2024年,约80%的国家的国内生产总值(GDP)将加速增长。2023年的增长率为3.6%,低于2022年的3.9%。造成这种不佳表现的因素包括央行为对抗通胀而加息,以及乌克兰冲突抑制了全球经济活动,从而影响了对该地区出口产品的需求。

国际货币基金组织(IMF)预计,撒哈拉以南非洲地区将在2024年实现“双速复苏”,其特点是各国的增长存在相当大的差异。预计经济扩张将主要由对自然资源依赖程度较低的国家推动。非资源密集型经济体——包括Côte科特迪瓦、肯尼亚、乌干达、莫桑比克和马达加斯加在内的国际货币基金组织21个国家——预计2024年将增长6.2%,而2023年将增长5.7%,这要归功于更具活力和弹性的经济以及农业等活动的反弹

但在该地区较大的经济体中,塞内加尔有望实现最引人注目的增长。国际货币基金组织预计,到2024年,西非国家的经济将增长10.6%,部分原因是新天然气项目的启动和基础设施投资。一些非石油资源密集型国家也将经历强劲复苏,在某些情况下,新的采矿项目将推动复苏,例如利比里亚和塞拉利昂的铁矿石项目,以及刚果民主共和国和马里的绿色能源大宗商品项目。

石油出口国(如尼日利亚、安哥拉、赤道几内亚和南苏丹)的增长预计将从2023年的3.3%放缓至2024年的3.1%,主要原因是预计原油价格下跌和产量减速。

生长条件

国际货币基金组织表示,该地区的增长前景取决于三个全球因素的实现。首先,随着世界经济继续从乌克兰战争的影响中反弹,该地区的出口机会有望改善,同时缓解供应链瓶颈将有助于降低进口成本。其次,全球通胀预计将在2024年进一步下降。因此,假设主要央行将在2023年下半年放缓货币政策收紧,这将减轻撒哈拉以南非洲地区的汇率压力。最后,随着需求压力的缓解,预计2024年原油价格将比前一年下降6%左右。由于燃料净进口国占该地区GDP的三分之二,油价下跌应会对经济增长产生积极影响。

然而,全球经济存在相当大的下行风险,可能对撒哈拉以南非洲产生不利影响。主要经济体的银行业动荡,例如最近硅谷银行(Silicon Valley Bank)的倒闭,可能会通过进口需求减少和大宗商品价格低迷对该地区造成影响。美国或欧洲的金融压力可能会放大全球的风险厌恶情绪,从而降低非洲作为投资目的地的吸引力。新兴市场的大量资本外流可能会促使美元进一步升值,加剧拥有大量美元计价外债的国家的脆弱性,并抑制全球贸易,因为许多产品都是以美元计价的。

除了银行业的脆弱性,还有三个潜在风险值得关注。首先,持续的通货膨胀可能导致货币政策收紧,减少流入撒哈拉以南非洲的资金,加剧国际收支压力,导致货币贬值和融资收紧。其次,不断升级的乌克兰冲突可能会增加全球的不确定性,推高食品和能源价格。最后,由于撒哈拉以南非洲地区对全球需求和价格冲击非常敏感,地缘经济碎片化的加剧可能会通过增加贸易壁垒和提高粮食价格对该地区产生负面影响。

在严重的全球金融压力情景下,2023年全球实际GDP增长率可能比基线下降1.8个百分点,2024年增长率可能下降1.4个百分点。

其影响将大约是2008-09年危机的四分之一。这种放缓可能引发通货紧缩、石油和天然气价格下跌,以及由于需求减少、不确定性和美元走强而导致的全球贸易下滑。在2023- 2024年期间,撒哈拉以南非洲可能会经历1.9%的GDP损失,石油出口国的损失(2.5%)高于资源密集型国家(1.8%)和非资源密集型国家(1.4%)。

资金紧缩

国际货币基金组织表示,由于过去一年融资选择的减少,撒哈拉以南非洲地区正处于资金紧缩之中。全球利率上升增加了国内和国际市场的借贷成本。在美国国债利率飙升和投资者寻求安全资产的推动下,2022年美元有效汇率将达到20年来的高点,这推高了非洲大陆以美元计价的债务和利息支付的价值。

该地区的援助也显著减少,促使一些国家转向更昂贵的市场融资。此外,曾经是重要融资来源的中国投资流入近年来显著下降。中国对非洲政府的贷款从2016年的284亿美元大幅下降到2020年的19亿美元。这种急剧下降可以归因于中国国内政治重点的转变,以及非洲国家面临的日益严重的还款困难。

在撒哈拉以南非洲地区艰难应对日益加剧的经济挑战和高通胀之际,金融紧缩在一个特别不合时宜的时刻冲击着该地区。截至2023年2月,半数国家的总体通胀率为两位数,约80%的国家经历了两位数的食品通胀。然而,最近国际燃料价格从2022年中期的峰值下降了30%,这让情况有所缓解。

尽管大约一半的国家的通货膨胀率有所下降,但喀麦隆、中非共和国、埃塞俄比亚和塞内加尔等国逐步取消燃料和食品补贴,这表明波动性将持续到2023年。此外,由于生活成本不断上涨,喀麦隆、马里、卢旺达和冈比亚等国面临着提高公共工资的压力。

2022年,大多数地区货币对美元贬值,加剧了通胀问题。该地区高度依赖进口,其中很大一部分以美元计价。货币贬值也增加了一般政府债务,因为2021年撒哈拉以南非洲约40%的债务是外部债务。尽管汇率压力自2022年11月以来有所缓解,但它们仍然处于高位且波动较大。

撒哈拉以南非洲的公共债务在2022年占GDP的56%,达到了本世纪初以来的最高水平,引发了人们对债务可持续性的担忧。大流行以来债务增加的主要原因是同时发生危机、增长减速和货币贬值导致财政赤字扩大。2022年,该地区35个低收入国家中约有19个陷入债务困境或面临债务危机的高风险。

2020年11月,赞比亚成为第一个在新冠肺炎大流行期间违约的非洲国家。该国的外债从2014年的48亿美元(占GDP的18%)上升到2019年的112亿美元(占GDP的48%)。

到2022年底,加纳还停止了大部分外债的支付,基本上是违约。政府以不稳定的经济状况为由,将这一决定视为“临时紧急措施”,随后与国际货币基金组织达成了30亿美元的救助协议。

最近,由于支付大量债务利息造成现金短缺,肯尼亚推迟了公务员薪金的支付。尽管一些观察人士猜测可能出现违约,但总统坚称,政府有能力履行偿还义务,尽管压力相当大。据肯尼亚中央银行称,去年12月公共债务达到约730亿美元。

国际货币基金组织预计,该地区具有挑战性的融资环境可能会继续下去,成为新常态的一个决定性特征。未来几年,一些国家可能会面临全球最高的利息支出与收入之比,在某些情况下可能会超过50%。债务偿还或再融资方面的挑战可能会阻碍该地区的经济增长和社会发展。

结论

该地区的经济活动预计将在2023年保持低迷,然后在2024年开始回升,这取决于全球经济复苏、通胀缓解以及货币政策收紧的逐步放松。撒哈拉以南非洲各国政府应做好准备,迎接又一个充满挑战的一年,在一系列连锁冲击的余波未散之际,融资条件将更为紧张。IMF强调了一些可能有助于缓解这种局面的政策措施。例如,加强国内税收可以提供额外的资金来源。此外,完善法律和管理框架可以吸引私人资金,有助于满足基本需要和实现发展目标。根据国际货币基金组织的说法,撒哈拉以南非洲最终将需要国际支持来解决资金短缺问题。