世界银行今天发布的年度《碳定价现状与趋势》报告指出,来自碳税和排放交易体系(ETS)的收入已达到了创纪录的950亿美元左右。尽管各国政府仍面临着高通胀、财政压力和能源危机的挑战。
“碳定价可以是将气候变化成本纳入经济决策的有效途径,从而激励气候行动,”世界银行气候变化问题全球主任Jennifer Sara说。“这份报告的好消息是,即使在经济困难时期,政府也在优先考虑直接的碳定价政策以减少排放。但是,为了真正推动所需规模的变化,我们将需要看到在覆盖面和价格方面的巨大进步。”
世界银行跟踪碳市场已有20年左右的时间,其年度《碳定价现状与趋势》报告今年已是第10个年头。当第一份报告在十年前发布时,只有7%的全球排放量被碳税或碳排放交易体系所覆盖。今天,正如《2023年报告》所强调的那样,73项文书涵盖了全球近四分之一(23%)的温室气体排放。碳排放交易体系对温室气体排放量进行了限制——它允许排放量较低的排放者将其额外的排放单位(或“配额”)出售给排放量较高的排放者,从而建立排放的市场价格。与此同时,碳税通过确定排放税率,直接为碳定价。
尽管新兴经济体对碳排放交易体系和碳税的吸收正在上升,但高收入国家仍占主导地位。在奥地利和印度尼西亚以及在美国和墨西哥的次国家管辖区实施了新的文书。澳大利亚计划于2023年7月重新启动基于费率的碳排放交易体系,智利、马来西亚、越南、泰国和泰国等国将继续努力实施直接碳定价。
与2021年相比,碳信用额度的发行和退役略有下降。宏观经济状况、对碳信用额度和碳补偿的批评,以及发行瓶颈,都是过去一年碳排放略微放缓的原因。然而,报告发现各国在《巴黎协定》框架下就碳市场开展合作的良好迹象。
报告重申,碳定价是增加收入、引导国际资金流动和推动创新的重要工具。作为更广泛的一揽子政策的一部分,这些政策可以帮助实现更广泛的可持续性和发展目标。例如,世界银行的许多核心气候诊断报告《国别气候与发展报告》强调了直接碳定价政策在支持各国发展进程中的潜力。
这份《碳定价现状与趋势》报告是在今年5月23日至25日在西班牙毕尔巴鄂举行的世界银行集团气候行动旗舰活动Innovate4Climate上发布的。今年是I4C会议的第七个年头,该会议旨在促进公共和私营部门之间的全球对话,展示低碳、有韧性发展的机会和创新,并促进知识交流,以促进对变革性气候智能型解决方案的投资。