为什么尼日利亚必须加入金砖国家？

大约五年前，尼日利亚联邦政府和中国签订了货币兑换协议。这笔交易价值160亿人民币（7200亿奈拉），旨在为尼日利亚和中国的实业家以及其他企业提供足够的本币流动性，从而减少寻找美元时遇到的困难。此次互换还旨在提高两国之间交易的速度、便利性和交易量。

但监管尼日利亚中央银行的国际货币基金组织和世界银行与尼日利亚中央银行勾结，阻挠货币互换。经济破坏的目的是促进美元在尼日利亚的主导地位。即使此后尼日利亚成为了中国经济快速增长的重要石油来源，联邦政府仍然要求用美元而不是奈拉付款。

当其他国家都在努力推动本国货币升值时，尼日利亚联邦政府却在继续推动尼日利亚经济的美元化。就在最近，肯尼亚政府与沙特阿拉伯国家石油公司(Saudi Aramco)签署了一项协议，将在未来6个月向肯尼亚供应燃料和柴油，而阿布扎比国家石油公司(Adnoc)将每月向肯尼亚提供3批超级汽油。该协议允许当地石油公司通过一项政府对政府的交易，用先令支付进口石油的贷款，以缓解当地货币的压力。在达成协议之前，肯尼亚每月为进口石油产品支付5亿美元。

同样，俄罗斯根据与中国的协议，开始用人民币和卢布支付对中国的天然气供应，而不是美元。同样的道理，印度客户购买俄罗斯石油时也用非美元货币，包括阿拉伯联合酋长国迪拉姆，以及最近的俄罗斯卢布。

然而，众所周知，金砖国家(巴西、俄罗斯、印度、中国和南非)已经决定推出一种新的国际货币，用于成员国的跨境贸易。在定于8月在南非举行的金砖国家(BRICS)峰会之前，共有24个国家正寻求建立一个战略联盟，挑战美元作为世界储备货币长达数十年的地位。这24个国家包括沙特阿拉伯、伊朗、阿根廷、阿拉伯联合酋长国、阿尔及利亚、埃及、巴林、印度尼西亚和几个非洲国家。

伦敦大学的韩国发展经济学家Ha-Joon Chang在他的新书《可食用经济学》(Edible Economics)中捕捉到了这种拒绝新自由主义正统政策制定的趋势：“在亚洲和非洲等发展中国家的其他地区，对新自由主义华盛顿共识政策的拒绝不那么明显。在亚洲，这主要是因为该区域的国家一开始就没有像拉丁美洲国家那样严格遵守华盛顿共识政策。它们总体上良好的经济表现意味着，相对较少的亚洲国家不得不从华盛顿的机构大量借款，从而降低了它们采取新自由主义政策的必要性。”

此外，许多亚洲国家对经济政策的意识形态倾向较弱，因此，即使它们采取了新自由主义政策，这些政策通常也不会像在拉丁美洲那样以极端形式实施。非洲国家虽然比拉丁美洲国家更受华盛顿共识政策的影响，但由于它们更依赖华盛顿机构提供资金，因此更难公开拒绝这些政策。即便如此，在过去十年左右的时间里，整个非洲大陆越来越认识到，政府需要发挥比华盛顿共识所建议的更为积极的作用。”

问题的关键在于，尼日利亚政府今后应该更加积极地在政治经济中给出亲民的方向。尼日利亚还应带头执行两年前生效的非盟非洲大陆自由贸易区项目。这个国家应该努力争取在这样一个区域层面上促进贸易的好处，作为一个脆弱经济体日益美元化的替代方案。

因此，与其重新设计失败的奈拉，联邦政府应该采取紧急措施，通过更新尼日利亚与中国之间的货币互换来拯救奈拉。此外，应与其他友好国家签订类似的协定，以便尼日利亚能够用奈拉支付进口。特别是，尼日利亚原油和天然气的买家今后应该用奈拉支付。与此同时，联邦政府应该与金砖国家联手推动一种新的国际货币。这符合尼日利亚宪法第19(e)条，该条款规定尼日利亚政府有责任促进“公正的世界经济秩序”。