非洲国家可能需要更多与美国的贸易特权，尽管华盛顿正在审查旨在扩大非洲大陆出口的《非洲增长与机会法》(Agoa)。
在去年12月美非峰会结束时，华盛顿方面承诺延长《非洲增长与机会法》，这让肯尼亚等国出口商面临的不确定性变得清晰起来。
但现在专家们表示，Agoa的狭隘观点应该扩大，以允许它们出口更多的商品，从而使更多能够制定多样化商品清单的国家受益。
“必须从两个方面扩大Agoa；扩大了产品覆盖范围和国家覆盖范围，”联合国非洲经济委员会非洲贸易政策中心协调员Melaku Desta说。
“非洲增长与机会法还不包括加工产品，因为非洲只允许出口铁和矿石，但不允许出口钢铁产品。因此，它必须扩大产品覆盖范围。它还必须扩大国家覆盖范围。”
2000年，美国国会首次通过了Agoa法案。该法案将于2025年到期，此前已被延长了四次。最初，该协定将持续到2007年，但后来进行了修订，以澄清非洲商品的优惠待遇和其他商品所需的标准。
太多的例外情况
它向美国市场提供了近6500种免税产品。这些出口商中有许多是中小型企业，这些企业可以通过利用《非洲增长与机会法》实现增长。
截至2022年12月31日，只有36个撒哈拉以南非洲国家有资格获得《非洲增长与机会法》。
在接受《东非》采访时，Melaku先生表示，美国更新《非洲增长与机会法》的计划应该包括如何将农产品纳入其中的建议，农产品是非洲经济的支柱。
Melaku说：“就产品覆盖范围而言，埃塞俄比亚、肯尼亚和莱索托是《非洲增长与机会法》受益面最大的三个非洲国家，因为他们出口服装。”
“当你看产品覆盖范围时，它不包括农产品。对非洲这样的大陆来说，排除农业就等于排除一切。因此，作为非洲国家，我们要说的是，《非洲增长与机会法》应该更新，以涵盖更多的产品。”
负责经济增长、能源和环境的副国务卿何塞·费尔南德斯(Jose Fernandez)在讨论最近结束的美非领导人峰会的成果时表示，《非洲增长与机会法》是峰会讨论的主题，并呼吁更多国家充分利用这一法案。
寻找补救措施
“《非洲增长与机会法》的一个方面已经很清楚，那就是我们希望非洲国家更多地利用它。坦率地说，我们觉得一些国家没有充分利用《非洲增长与机会法》，我们在峰会上花了很多时间讨论为什么会这样，以及我们如何采取措施补救这种情况。”
美国是一个很大的市场，我认为，如果我们能够帮助非洲国家更好地利用《非洲增长与机会法》，我认为我们的伙伴关系只会增长。”
Fernadez说，Agoa一直是美国对撒哈拉以南非洲地区贸易和投资政策的核心，因为“它为符合条件的国家提供了一定的免税经济准入，还有助于推动对非洲大陆的投资，创造成千上万的就业机会，促进区域一体化，增强非洲的出口竞争力”。
他补充说，“这也激励了许多非洲国家进行关键的政治和经济改革。”
非洲贸易政策中心的非洲协调人说，《非洲增长与机会法》只涉及36个非洲国家，应该包括其余18个被排除在外的非洲国家。
四分五裂的大陆
他说，它应该扩大到包括地中海非洲，以避免被视为美国对非洲贸易政策中的一个分裂因素。
“Agoa是基于对非洲非常古老的区分。一方面是基于撒哈拉以南非洲，另一方面是基于地中海非洲，”麦拉库观察到。
“Agoa应该再延长10年。但是它必须在产品和国家方面得到扩大，否则它将成为分裂非洲而不是团结非洲的一个因素。”
乔·拜登(Joe Biden)总统的政府希望在2023年花更多时间试图加强与非洲的经济和商业关系。
正如美国国务卿安东尼·布林肯在峰会结束时指出的那样，有必要扩大与非洲的贸易，而非洲增长与机会法是其核心。
“我们一直在倾听，我们听到了关于更好地利用《非洲增长与机会法》的响亮而清晰的想法。我们期待着与你们合作，以确保我们在未来最大限度地发挥其潜力。”
如果我们能设法将我们的进出口份额提高1%，我们将为非洲增加340亿美元的收入，为美国增加250亿美元的收入，并因此创造25万多个高薪工作岗位。”
皖公网安备 34011102002444号