据内蒙古自治区政府网站消息，聚焦内蒙古自贸试验区建设，7月28日至29日，呼和浩特海关组织开展“走进海关一线，感受开放活力”采访活动，记者走进位于内蒙古自贸试验区二连浩特片区的边民互市贸易区，感受到我国向北开放的澎湃活力。
二连浩特边民互市贸易区于2017年正式封关运行，2020年成为国家首批互市贸易进口商品落地加工试点地区之一，2023年4月首次实施边民互市贸易进口商品落地加工政策。运行近10年间，二连浩特边民互市贸易区不断发展壮大，互市贸易额逐年攀升。据统计，贸易额累计达26.4亿元，已成为中蒙最大陆路口岸的核心贸易平台。
作为国家兴边富民行动确定的重点地区，二连浩特市锚定兴边富民、稳边固边，发展边民互市贸易、落地加工等特色产业，边民、企业和地方共享开放发展红利。
跳出“过路经济”传统模式
录指纹、核信息……7月29日，在二连浩特边民互市贸易区综合服务中心的服务窗口，记者看到陆续有市民前来备案。二连浩特市民李玉刚说：“今天首次备案，想着通过参与边民互市贸易，增加点家庭收入。”
二连海关公路监管四科科长王佳伟介绍，当地市民备案成为边民后加入边民互助组，由互助组代表带领大家开展互市贸易并给边民分红。边民每人每日享受8000元进口商品免征关税及环节税额度。
当天，众锦边民互助组代表姜鑫刚来到二连浩特边民互市贸易区提离一车海关放行的蒙古国进口冷冻马肉。谈起边民如何参与互市贸易时，姜鑫刚说：“我们互助组有400多名边民，主要做冷冻马肉进口贸易。最近一次有63位边民参与，利用每人每日享受8000元的免税额度，进口冷冻马肉货值约50万元。我们采取每月让边民随机参与互市贸易的模式，参与一次分红50元。”
二连浩特边民互市贸易区通过免税额度整合，让边民积极参与互市贸易，抱团增收。
边民全瑞平是受益者之一，他告诉记者：“我和老伴儿成为边民后参与互市贸易，不用出去工作，每人每年能收入2000元左右。”
临近中午，在二连浩特边民互市贸易区进境通道，一辆卡车缓缓驶入，正是众锦边民互助组进口的冷冻马肉。卡车在指定区域停下，随着滴滴声响起，只见一台形似足球门框的大型机器，从车厢尾部移动至车厢前端进行“全身扫描”。
这是海关设置的自动行走式H986查验机，用时3分钟完成了一车冷冻马肉的非侵入式查验。“海关关员无需掏箱查验，大大提高了通关时效，为边民减少了物流运行时间成本。”王佳伟介绍。
边民互助组进口的货物去了哪里？据了解，所有边民互助组进口的落地加工用途的冷冻马肉、未梳山羊毛在二连浩特市本地加工。二连浩特边民互市贸易区采用“边民互市+落地加工”产业化运营模式，把产值留在了当地。
截至7月31日，登记在册边民已达16352人、落地加工企业28家、互助组19个，形成了“边民+互助组+落地加工企业”的协同运营格局。去年边民累计参与交易超10万次，带动增收600余万元。
通关流程再造货畅其流
今年4月，内蒙古自贸试验区获批，作为自贸试验区创新举措之一的“委托申报+直通运输+机检查验”通关模式，已在二连浩特片区落地。
王佳伟介绍，内蒙古自贸试验区获批以来，二连海关持续优化边民互市贸易监管模式，推出“3+2”便利化通关措施，即“委托申报、直通运输、免到场查验”叠加“转场检查、机检查验”组合模式，实现边民互市贸易渠道肉类、粮食类、绒毛类等落地加工商品快捷通关，通关时间压缩50%以上。联动多部门破除传统中转模式存在的堵点，支持俄罗斯、蒙古国、白俄罗斯籍车辆及驾驶人员直接进出互市贸易区，边民交易成本下降近20%。
目前，进口商品主要包括去骨冷冻马肉、未梳山羊毛、已梳山羊绒和羊绒制品。其中，已梳山羊绒、冷冻马肉占比超98%以上，且全部实现落地加工，对地方经济发展的带动作用日益凸显。
政府引导、联检监管、企业运作、边民组织化参与协同，二连浩特市边民互市贸易经济跑出“加速度”。截至7月22日，互市贸易区今年进境商品交易额达3.12亿元人民币，较去年提前52天突破3亿元。
在二连浩特边民互市贸易区综合服务中心的电子大屏幕上，交易额、参与边民人数、互助组规模等核心数据每周动态更新。跳动的数字背后，是新时代国家兴边富民行动深入推进、内蒙古自贸试验区改革政策在二连浩特片区落地生根的鲜活印证。