据内蒙古自治区政府网站消息，近年来，乌兰察布市发展和改革委员会紧紧围绕“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”工作，强化组织领导，加强统筹协调，用以工代赈“四两拨千斤”，发挥其独有的“乘法”效应，使以工代赈成为改善农业农村基础设施条件、促进群众参与经济建设、提高工资性收入水平、激发增收致富内生动力的重要手段。2024年，市发展改革委坚决抓牢抓实以工代赈工作，推动以工代赈政策落地落实，全市争取以工代赈资金7442万元，实施以工代赈项目21个，带动8个脱贫旗县1476名当地农牧民参与项目建设，发放劳务报酬1884.36万元，对当地农村牧区脱贫人口、因灾需赈济人口、防止返贫监测对象、易地搬迁脱贫群众等低收入群体的务工人员就业增收产生了明显赈济效果。
一是在重点领域大力推广以工代赈项目实施。运用好重点工程项目推广以工代赈工作协调机制，会同农牧局、财政局、住建局、水利局、文旅体局、交通局等行业部门，在已确定的交通、水利、能源、农业农村、城镇建设、生态环境、灾后重建等七大重点工程项目建设领域，积极推广以工代赈，最大可能提供更多就业岗位。截至目前，已在农业农村领域的高标准农田建设项目和生态环境领域的“三北工程”推广以工代赈，共计发动3395名当地群众参与建设，发放劳务报酬2573余万元。
今年以来，市发展改革委已会同交通局在交通领域共同谋划并印发了适用以工代赈的重点工程项目清单，总投资5.9亿元，项目在实施过程中预计吸纳农村劳动力510人，发放劳务报酬1500万元。
二是实现县域经济发展“拼图”。坚持以工代赈“拾遗补缺、雪中送炭”作用，把以工代赈项目融入易地扶贫搬迁后续产业发展、公共服务设施完善、县域重点扶贫产业项目配套等领域，使之成为推动县域经济发展的“完美拼图”。如，乌兰察布市2022至2023年利用国家以工代赈资金5837万元，累计新建和维修农村道路23条共26.8公里，新建桥梁2座，建设防洪坝、护田坝8.5公里，解决了10个乡镇19个村近5万名当地群众出行问题以及洪涝灾害等问题，为项目区群众增收致富打下了坚实基础。
三是创新培训模式提升群众劳动技能。注重扶贫同扶智相结合，地方财政给予一定培训补助，鼓励施工企业利用大中小型机械等设备，采取“培训+上岗”的方式，对参与务工的农村群众开展以工代训、短期技能培训和就业岗前培训，帮助务工群众掌握操作技能。同时，大力开发乡村道路养护管理员、村级公益设施管理员、环境卫生保洁员、生态护林员和易地扶贫搬迁安置区公益性岗位等，优先保障参与务工的农村群众特别是周边搬迁群众就业，延伸扩大就业容量。如，察右中旗以工代赈示范项目采用“农村公益性基础设施建设项目+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”模式，整合了人力社保、农业农村、乡村振兴等各类就业培训资源，综合就业意愿和工程项目建设用工需求，充分利用项目施工场地、机械设备等采取“培训+上岗”等方式，联合施工单位开展岗前技能培训和安全生产培训。同时对以工代赈项目实施精准技能培训战略，靶向解决劳动力就业技能单一问题，培训了农牧民工220人次，并设置了3名巡逻员公益性岗位，确保增收不断档。
四是着力促进农民群众增收。精准把握以工代赈政策内涵，充分发挥“赈”的作用，提高农牧民工资性收入水平、激发贫困群众脱贫致富内生动力。鼓励贫困村组建劳务合作社、工程队，实施乡村道路等资金规模小、施工技术相对简单的以工代赈项目，按照不低于项目建设中央资金比例要求发放劳务报酬。如，察右后旗在2022年投入涉农涉牧资金300余万元，按照招标投标法和村庄建设项目施行简易审批手续的有关规定要求，在农业农村基础设施建设领域中，实施了一批技术方案相对简单、用工技能要求不高的农村牧区交通基础设施项目，带动当地群众90余人，发放劳务报酬64余万元，通过推广以工代赈方式，有效缓解了当地农牧民就业难问题。
2021-2024年争取以工代赈资金1.8亿元，共计48个项目，累计发放劳务报酬3484余万元，吸纳当地务工群众 3176余名，以项目推动群众增收致富、拓宽群众就业渠道，从‘输血式’向自我‘造血式’转变，为经济发展、乡村振兴注入了强劲动力。近日，自治区发改委下达了2025年两批以工代赈任务计划，我市争取到以工代赈项目资金5334万元。
下一步，市发展改革委将继续做好以工代赈项目组织和管理，进一步提升我市以工代赈工作质效，切实发挥以工代赈的“乘法”效应，为推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接贡献力量。