据湖北省政府网站消息,日前,我省印发《重构武汉农村综合产权交易所工作方案》(以下简称《工作方案》),意味着打造新时代农村资产权益交易所迈出关键一步。
系统性重构新时代农村产权交易所
打造新时代农村资产权益交易所,是高效公平配置农村要素资源、更好推进农业农村现代化的重要功能支撑。当前,我省正在加快打造科技成果、人力资源等其他要素交易“汉交所”,都是系统提升武汉城市能级、更好面向全球集聚和配置高端要素资源的重要举措,是进一步做强湖北自身实力、更好发挥支撑作用的现实需要。
近年来,我省农村产权交易市场稳步发展,有效促进了农民增收和农村集体经济发展。尤其是武汉农交所,探索实践了盘活农村土地的“三权分置”。2013年7月22日,到武汉农交所调研,肯定“这是有益探索”。次日,国家发改委、农业部等八部委抵达武汉农交所,为下一步农村土地制度改革进行定位。3个月后,党的十八届三中全会明确提出:“建立农村产权流转交易市场。”2014年,“三权分置”写入中央一号文件,上升为国家政策。
“不可否认,现有交易体系在功能定位、运营效率、服务能力与辐射范围等方面,已难以适应新时代农村发展需要。”省农村经济经营管理局局长张晓军坦言,因此,亟须通过系统性重构武汉农交所,全面提质增效,更好服务乡村全面振兴和农业现代化发展大局。
建设农村资源要素“淘宝网”
9月28日,重构武汉农村综合产权交易所签约仪式上,省农业农村厅相关负责人表示,根据《工作方案》,武汉农交所将重点构建统一交易体系、多维服务体系和风险控制体系。
届时,武汉农交所将按照“依法协商、市场运作、分类推进”的原则,采取全资、控股、合作等方式,整合全省各类农村产权交易机构,实施公司化运营。上线覆盖省市县乡村的一体化农村产权交易数智平台,提供信息公开、线上交易、合同签订、资金结算、交易鉴证、数据汇集、价格指数发布等综合服务,并与湖北省农村集体“三资”信息化监管平台、湖北数字农经平台互联互通、数据共享。所有平台上的交易,实行统一标准、统一流程、统一品种、统一监管。
武汉农交所将集合线上“淘宝网”和线下“广交会”的模式。线上,统筹归集地、水、林、田、草及农事服务等农村资源要素,打造线上资产、项目和服务超市;优化信息发布功能,提供直观、便捷、透明、及时的产权流转交易信息服务,嵌入智能化匹配与推荐功能,实现供需精准高效对接;加强标的物在线展示效果,综合运用高清图片、三维模型及视频介绍等载体形式,构建多维度筛选与可视化预览功能体系,改善用户体验。线下,强化交易撮合与招商对接,科学布局、规范设立实体服务站网,提供政策咨询、交易申请、材料初审、权属核查、合同鉴证辅助等一站式服务;统筹利用“湖北农博会”“武汉农博会”等线下展会资源,组织洽谈对接、现场签约、农村集体经济发展宣传推介等活动。
针对农村产权交易的难点,武汉农交所还将通过优化资金结算与金融服务,开展农事服务与创业培训,统筹产权交易与特殊窗口交易,探索建立中部及长江流域协作机制等,不断提升平台综合能级,打造全链条服务体系。同时,建立交易风险监测、预警与处置体系,制定交易行为负面清单,严厉打击各种违规交易行为,确保交易合法合规、风险可控。