丹江口:最优营商环境中的一抹城管“蓝”

据湖北省住建厅消息,“真没有想到你们能够上门服务,现场就把我的门店招牌审批好了,谢谢你们!”。这是丹江口市城管执法局创建最优营商环境工作的一个缩影。

该局结合工作职责,围绕打造“环境最佳、政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的营商环境为目标,充分发挥城市管理助推城市经济发展“润滑剂”作用,为优化投资环境,市场经营秩序提供坚强执法服务保障,加快全国优化营商环境最优(县)市和先行区创建。

干净整洁的“会客厅”敞迎八方客

一座城市的综合竞争力,不仅体现在产业、科技与人才储备方面,文明干净整洁的城市环境更是打造宜居宜业宜旅城市营造良好营商环境的基础。

该局坚持以党建引领城市管理队伍建设,“小切口”发力,下足“绣花”功夫,以巩固全国文明城市、国家卫生城市创建为抓手,持续开展城市公共空间治理,围绕空气质量提升,积极开展餐饮油烟、道路扬尘百日攻坚行动,坚决打好打赢“蓝天碧水净土保卫战”;围绕城市卫生提水平,实现城市机械化洗扫道路面积99.74万㎡,机械化作业率达到78.65%,城市保洁模式由以往的“间歇性保洁”变为“全天候保洁”,道路清扫模式由传统的人工“清扫模式”转变为机械化的“洗路模式”。围绕城市市容管理提档升级,坚持以人为本、依法管理、疏堵结合,彻底取缔城区存在多年的马路市场,城区非机动车乱停乱放现象明显改善。改建土关垭集镇、大坝一路两条精品户外广告示范街,城市进出道路景观风貌、平面视觉美感大幅提升。

栽下“梧桐树”,引得“凤凰”栖。良好的城市环境是一种可转化的生产力要素,对大力推进拥江发展、奋进百强,建设“绿色低碳发展新水都”具有重要意义。

纯净甘甜的“大水缸”润泽京津冀

丹江口市作为南水北调中线工程核心水源区,“守好一库碧水”,确保“一库净水永续北送”是该市首要政治责任。

该局围绕拥江发展战略、建设“绿色低碳发展新水都”、奋进百强为目标,以生态环境保护重点任务为抓手,不断深化招商引资,成功同中国海螺集团签约引进生活垃圾焚烧发电厂项目。作为全市重点项目,该局推行项目“服务官”,为企业提供保姆式服务,积极帮助企业完成项目核准、用地规划、设计方案批复等7证手续的办理,加快推进项目建设进度,预计在今年8月投入试运行,可实现年处理生活垃圾11万吨,发电4800万千瓦时,减少二氧化碳排放约3.35万吨,产值3500万元、利税1000万元,具有良好的经济、社会和生态效益,能够实现经济社会发展战略与绿色低碳发展相适应、相统一。从地面环节做好水源地土壤污染防控,聚焦城镇7座生活垃圾填埋场安全管理和渗滤液处置,采取建设人工湿地、增设截污井、修复土工布、调节池加建气浮盖、补设监测井,从源头严控制渗滤液增量,并强化日常管理、汛期管理、健全应急处理体系,有效解决生活垃圾无害化处置“最后一公里”问题,保证了丹江口市9个省控以上断面年度水质全部达到Ⅱ类以上标准,对助力改善库区生态环境质量,助力丹江口守好北方的“大水缸”,产生积极影响。做好要素保障,深入开展生活垃圾分类试点,选择31个市直单位、30个公共机构、23个公共场所、3个社区、13个居民小区开展生活垃圾分类试点工作,城区居民区生活垃圾分类覆盖率达到40%,建成一座10吨/日餐厨垃圾处理中心,将餐厨垃圾变废为宝。

城管系统通过护水、净土等环境保护工程,为做好水文章,做强水经济贡献力量。北京一轻(北冰洋)食品、润京水业、富锶山泉等企业落户“水都”,做大做强,全力助推湖北省建设全国构建新发展格局先行区。

高效贴心的“店小二”服务众企商 

“水深则鱼悦,城强则贾兴。”优化营商环境对于建设现代化经济体系、实现新旧动能转换、推动经济高质量发展,具有十分重要的意义。

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年,也是丹江口市决战决胜中部百强、蓄力冲刺全国百强的关键一年。创建全国优营商环境最优(县)市,有利于吸引聚集发展要素,推进经济高质量发展的必要条件。

“法治是最好的营商环境”。针对市场主体所反映的痛点难点堵点,该局锚定涉企政策法规、执法管理体系,在法治框架内积极探索,先后出台了《助力打造“营商环境最优市”城管服务企业“双十条”》《关于城区占用城市道路施工和经营免征城市道路占用费的通知》等助力惠企利民政策落实落地,不断降低市场主体运行成本。围绕城市管理执法率先推出“首违免罚”“减轻处罚”“不予处罚事项清单”等五张“免责事项清单”。

营商环境怎么样,市场主体说了算。4月27日,在市政务服务大厅城管窗口,该市汉江集团地产公司的陈女士仅用时10分钟,便完成了一件占道审批事项办理,临走前写下了一封感谢信,感谢城管执法局审批窗口工作人员热情、便捷、高效的服务。

该局实行行政审批“首席服务官”制度,帮办、代办、跨部门办,开设“绿色通道”“一窗受理、一站式服务,只跑一趟腿,事情就办美”,对审批事项、流程再优化,对申请佐证资料再“瘦身”,依托互联网,全程网上受理办理审批事项,“不见面、不提交纸质资料,零跑腿”审批,让审批再“加速”,审批时间由原10个工作日压缩至1个工作日。截至目前,该局共为企业、商户依法依规减免相关费用27万余元,对260余家企业、商户予以“首违免罚”处置,“首席服务官”办结跨部门业务17件受理线上、线下各类业务35件,受理咨询近200人次,一次受理办成22件,收到感谢信、表扬电话20次,快速办结率100%,群众满意度100%。

只有进一步解放思想,以市场主体需求为导向,发挥城市管理法治保障作用,探索实施更为科学合理的机制,持续解决市场主体关切的痛点难点堵点问题,优化城管服务工作方式,为企业提供良好的法治环境保障,为高质量跨越式发展贡献城管力量。