《每日经济》 DailyEconomic – 斯德哥尔摩讯 瑞典政府周四（7月23日）宣布，将关键金属和稀土矿产的开采列为国家安全利益事项，并推出一项新的国家采矿战略，旨在加速矿业项目审批、吸引投资，从而降低欧洲对中国稀土供应的依赖。
瑞典副首相兼能源与工业大臣埃巴·布施（Ebba Busch）在新闻发布会上表示：“瑞典必须成为一个领先的采矿国家。”她宣布政府将“简化审批程序，以便更快做出决策”。布施强调，此举将“显著增强瑞典、欧盟乃至北约的防御能力”，并将欧洲工业对中国的依赖称为“系统性风险”。
资源禀赋与战略考量
瑞典拥有欧洲最大的铁矿山，并在北极圈内的基律纳（Kiruna）地区发现了丰富的稀土矿床。其中，位于LKAB公司现有基律纳矿山附近的佩尔·盖耶尔（Per Geijer）矿床已被列为欧盟减少对华稀土依赖的旗舰项目之一。据估计，该矿床拥有约12亿吨矿物资源，其中包含约220万吨稀土氧化物。瑞典国企LKAB曾表示，该矿床长期来看可满足欧洲约18%的稀土需求。
目前，瑞典的采矿活动约占该国GDP的3.5%和出口总额的近8%。然而，布施指出，尽管瑞典矿产资源丰富，该国目前仅获得全球基础金属和关键金属勘探投资的1%。“坦率地说，政府目前缺乏具体工具来明智地推动和吸引关键战略项目的投资，”她说。
改革措施与挑战
根据新战略，瑞典政府计划设立一个新的环境影响评估机构，以使企业受益于更一致的审批流程。政府还在研究成立一家国有投资公司来支持矿业部门。此外，政府将确保更大比例的采矿税费留在开采活动所在地的地方政府手中。
不过，新战略也面临挑战。多个采矿项目目前因地方反对和环境影响担忧而受阻。其中，佩尔·盖耶尔矿床位于萨米人（Sami）传统游牧领地内，这一原住民群体以驯鹿放牧为生，他们表示采矿扩张可能终结其传统生活方式。LKAB估计，在该地区获得开采许可可能需要长达十年时间。
值得一提的是，在欧盟为减少对华原材料依赖而推出的47个“战略项目”中，有四个位于瑞典境内。分析人士指出，此次瑞典将采矿提升至国家安全高度，标志着欧洲在关键矿产供应链安全方面的政策进一步升级。
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