《每日经济》 DailyEconomic 华盛顿——多个拉丁美洲国家及部分钢铁制造商周二在美国贸易代表办公室(USTR)举行的公开听证会上联合发声,敦促特朗普政府将拉美国家排除在拟议的10%至12.5%新关税之外。这些关税旨在惩罚在禁止进口强迫劳动产品方面执法不力的国家。
此次听证会围绕USTR针对59个国家和欧盟提出的关税提案展开,是特朗普政府依据《1974年贸易法》第301条款征收所谓“不公平贸易行为”关税的法律程序的一部分。USTR声称,外国供应链中的强迫劳动导致美国工人面临不公平竞争。新关税被广泛视为对2月实施的10%临时关税的替代——此前最高法院驳回了特朗普总统依据紧急状态法实施的全面全球关税,该临时关税将于7月24日到期。
墨西哥、秘鲁、危地马拉和厄瓜多尔的部长及代表在听证会上坚决否认未能执行反强迫劳动法律的指控,强调各国已有相关法律和程序来应对这一问题。墨西哥经济部副部长埃内斯托·阿塞韦多·费尔南德斯在听证会上表示:“墨西哥已将打击强迫劳动列为严肃优先事项”。他指出,额外10%的关税将不公正地惩罚数千家守法的墨西哥企业。根据USTR的提案,符合《美墨加协定》(USMCA)规则的墨西哥商品可获得豁免。阿塞韦多强调:“USTR针对墨西哥提出的关税毫无道理,因为没有证据表明通过强迫劳动生产的商品经由墨西哥进入美国”。
秘鲁贸易谈判主任何塞·路易斯·卡斯蒂略·梅萨里纳请求将秘鲁从关税名单中豁免,称“在秘鲁的情况下,尚未确立对美国商业的具体负担,也未满足第301条款所要求的证据标准,双边贸易关系不构成采取此类措施的理由”。
与此同时,部分钢铁制造商和行业协会在听证会上呼吁对进口生铁给予豁免。生铁用于电弧炉炼钢,美国本土无法从综合高炉钢铁生产商(如美国钢铁公司和克利夫兰-克利夫斯公司)采购。生铁此前已被豁免特朗普50%的“第232条”国家安全钢铁关税,但仍将受拟议的强迫劳动关税影响,增加纽柯公司和钢铁动力公司等生产商的成本。美国钢铁制造商协会执行副总裁布兰登·法里斯警告称,若无豁免,从巴西这一主要供应国进口的生铁关税在叠加针对巴西的专门关税后可能升至37.5%。
22个民主党州的总检察长周一已提交反对意见,称这些强迫劳动关税“试图掩盖预定的大范围关税”,是对第301条款权力的滥用,并预示可能发起法律挑战。USTR对巴西商品征收25%关税的另一场听证会同日结束,巴西右翼参议员弗拉维奥·博索纳罗出席作证。

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