越南过于依赖FDI，必须改善产业生态系统

行业领袖和政策制定者表示，越南过度依赖外国直接投资，该国应开始开发全面的工业生态系统以支持国内工业的发展。

根据工贸部的报告，目前工业部门占越南出口总额的90%以上，占全国就业岗位的25.8%，每年新增就业岗位30万个。

近年来，东南亚国家的工业部门逐渐从资源密集型、低技术含量产业转向高科技、高附加值产业。

工业发展投资持续扩大，占全国投资总额的近40%。国家投资也出现了向非国家（主要是外国直接投资）投资的转变，制造业和加工业吸引了大部分外国直接投资流入该国。

由于国内企业一直在努力提高生产和管理能力，外国直接投资业务仍然是主要的经济驱动力。在电子、纺织品、鞋类等关键出口领域，FDI企业占出口额的80%以上，但仅占这些领域企业的20%。

工贸部工业局副局长范俊英表示，国内企业在掌握核心生产技术方面面临困难，高科技、高附加值的越南产品严重缺乏。

Anh表示，越南企业常常发现进一步融入全球供应链是一项挑战，将大部分繁重的工作留给了外国直接投资合作伙伴。严重依赖进口材料是越南企业的另一个主要弱点。

“越南工业结构变化和价值的主要驱动力是外国直接投资公司。他们一直是实现出口和增长增长的领导者，”他说。

“然而，外国直接投资与国内企业之间的联系很薄弱，未能产生连锁反应来提振国内产业。”

Anh将国内企业表现不佳归咎于它们无法利用当地竞争优势形成价值链，以及缺乏产业发展和吸引投资的长期战略。

该部建议越南企业重点获取和掌握现代生产技术。

“在发展生产工业的同时，建立和完善涉及原材料、机械工程和化学品的工业也很重要，”Anh说。

工信部表示，工信部一直与其他政府部委和机构合作，为产业发展创造更加有利的投资和营商环境，重点是改善宏观经济稳定、金融政策、货币政策和税收。

从中央到地方各级都已拨出资源，帮助地方政府选择与国家竞争优势互补的产业，如纺织、鞋类和电子产品。

发展工业企业制度，特别是为私营部门服务的工业企业制度，已成为越南经济战略的关键目标，并为下一阶段的发展培养熟练的劳动力。

该部建议政府建立更多的大型产业集群，以加强生产链并吸引投资。此外，它还表示支持为中小企业提供更多援助，以解决当前的不足。

经济学家 Nguyen Minh Phong 表示，越南中小企业经常发现技术转让以及增加其在全球供应链中的影响力是一项艰巨的任务。他建议他们更多地依赖国内供应商和配套产业，减少对进口的依赖，增加收入。