经济政策评估委员会：芬兰生产力的预测过于乐观

经济政策评估委员会的背景报告显示，芬兰的经济增长预测过于乐观，尤其是在危机期间。这一趋势与芬兰的主要贸易伙伴瑞典和德国形成了鲜明对比，这两个国家没有出现类似程度的预测误差。

该报告基于Adam Rybarczyk的一项博士研究，比较了芬兰、瑞典和德国在过去20年中对潜在产量和生产差距的估计。

这些估计是由欧洲委员会、国际货币基金组织(IMF)和经济合作与发展组织(OECD)得出的，随着新的统计数据的出现而不断发展。

芬兰的实时预测过于乐观

潜在生产反映了一个国家在不加速通货膨胀的情况下能够实现的可持续产出水平，它对公共支出构成了长期的预算约束。根据该报告，对芬兰潜在产量的实时估计一直过高，特别是在经济剧烈波动期间。这种高估在很大程度上归因于对经济生产率增长的乐观预测，这一趋势在德国和瑞典并不明显。

生产缺口是实际生产与潜在生产之间的差额，决定着财政政策的方向。正差距表明过度使用了经济能力，导致工资和物价上涨以及通货膨胀加速。反之，负差距表明资源利用不足，通常伴随着通胀放缓，因此有必要采取经济刺激措施，避免削减支出。

Rybarczyk指出，芬兰生产差距的实时估计过低，随着统计数据的更新和完善，正在进行重大修订。而瑞典和德国则不需要如此频繁地重新校准。

对财政政策的影响

准确的实时估算对财政政策至关重要，尤其是在有关削减支出和税收的决策中。对潜在产量过于乐观的预测，可能被滥用为偏离财政政策规则的理由，从而导致公共支出超出可持续水平。

“芬兰低估了金融危机前经济繁荣的程度，这主要是由于对整体生产力发展的看法过于乐观。由于修订的惯性，2010-2011 年生产差距的估计随后也不得不向上修正。实时低估生产差距可能导致实施过于宽松的财政政策，”Rybarczyk解释说。

该研究还采用欧盟委员会的方法重新计算了芬兰、瑞典和德国的潜在产量和产量差距，评估了总体生产率、劳动力和资本等不同因素如何通过生产函数影响这些估计值。报告还提出了通过调整这些生产因素的参数化来进行更准确预测的建议。