解决原住民不平等问题可促进经济增长0.5%:加拿大皇家银行报告

住房、工资和教育方面的不平等阻碍了加拿大原住民的经济参与,加拿大皇家银行经济研究所(RBC Economics)的一份新报告称:“消除这些差距可能会提振加拿大的整体经济。”

加拿大皇家银行周三发布的这份报告着眼于关键住房、教育和互联网基础设施方面的差距,称这些差距阻碍了原住民参与经济。该报告援引第一民族大会(Assembly of First Nations)的数据称,基础设施总缺口为3500亿美元。

加拿大皇家银行表示为了报告的目的,它将土著人民定义为自我认同为第一民族、因纽特人和梅蒂斯人的个人。

经济学研究人员表示基础设施差距导致土著人口失业率上升,劳动参与率下降,土著工人的工资也低于加拿大广大人口。

报告称:“投资于缩小基础设施差距将大大增加土著生产,并有助于增加加拿大的GDP。将土著居民的参与率和就业率提高到目前非土著居民的水平,不仅能使土著居民的产出提高17%,还能使加拿大经济的生产潜力每年增加0.5%。”

生活条件

加拿大皇家银行的报告称:“土著居民更有可能生活在偏远地区,这可能是导致基础设施差距扩大的一个因素。面对必需品的高成本、物流挑战和落后的基础设施,土著社区获得建筑材料的渠道有限。”

因此,报告称:“六分之一的原住民居住在需要立即修缮的房屋中,原住民居住在过度拥挤的住房安排中的可能性是非原住民加拿大人的两倍。”

生活在偏远社区的土著居民面临的另一个障碍是缺乏可靠的高速互联网接入,这限制了他们获得教育和经济机会,而这些机会在联系更紧密的社区中是存在的。

恶性工资差距

报告称:“基础设施差距也导致了加拿大原住民和非原住民人口之间的巨大工资差距。加拿大土著人口比非土著人口更年轻,工作时间更长,但工资差距仍然存在。”

2022年处于工作年龄的土著雇员的平均时薪为92美分,而非土著人口的时薪为1美元。

报告指出缺乏教育基础设施是造成工资差距的重要原因,这在受教育程度较低的人群中更为明显。

目前在获得高等教育方面,土著人口和非土著人口之间也存在差距,土著人口拥有大学学位的可能性几乎比其他人口低三倍。

缩小就业差距

该报告称:“改善加拿大土著人民的教育成果也可能提高劳动力市场的整体参与度,并降低历史上较高的失业率。虽然土著居民占人口的5%,但在疫情爆发前,土著经济占加拿大产出的2.5%。”

报告指出随着人口结构的不断变化,提高土著居民的参与度也将满足加拿大日益增长的需求。加拿大40%的人口年龄在24岁以下,而非土著人口中只有四分之一的人口年龄在24岁以下。

报告称:“随着加拿大人口老龄化和劳动力短缺变得更加严重,有了合适的基础设施,随着人口结构的变化,土著青年将很好地填补这些空白。”