经济增长疲软,意大利上调赤字目标

意大利政府周三调降今明两年经济成长预估,并调高预算赤字目标,因利率上升损及经济,且成本高昂的绿色建筑刺激措施令公共财政承压。

意大利的债务占经济产出的比例居欧元区第二,投资者对其经济疲软和财政下滑的担忧日益加剧。

日益恶化的前景给意大利总理焦尔吉娅·梅洛尼(Giorgia Meloni)带来了严峻挑战,她必须找到一种方法,在不冒意大利国债被抛售的风险的情况下,为下个月提交的2024年预算中承诺的减税提供资金。

意大利与德国10年期国债收益率之差周三升至1.95个百分点(195个基点)以上,为5月初以来的最高水平。这是衡量市场对负债累累的意大利情绪的指标。

在将构成预算框架的经济和金融文件(DEF)中,财政部预测欧元区第三大经济体的国内生产总值(GDP)今年将增长0.8%,低于4月份预测的1%。

明年的增长目标从1.5%下调至1.2%。

经济部长Giancarlo Giorgetti在内阁批准新的经济预估后对记者表示经济前景发生变化主要是由于两个因素:欧洲央行(ecb)的限制性货币政策和乌克兰冲突。

政府将2023年的赤字目标从GDP的4.5%上调至5.3%,经济放缓对国家账户的影响因节能家居改造的昂贵激励措施而加剧。

这些以税收抵免形式推出的激励措施是在去年梅洛尼上任之前推出的,并帮助推动了2019冠状病毒病大流行后2021年和2022年的强劲增长反弹。

然而事实证明这对国库来说是一个比预期更沉重的负担,仅去年一年就花费了540亿欧元(566.9亿美元),占GDP的2.8%,而赤字远高于目标占GDP的8%。

2024年赤字目标占GDP的比例从之前的3.7%提高到了4.3%。

希腊的公共债务比例在欧元区仅次于希腊,其目标是到2026年保持稳定在GDP的140%左右。

支出的余地

Giorgetti说:“按照目前的趋势,明年的财政缺口将达到GDP的3.6%,远低于4.3%的目标。”

这两个数字之间的差额为梅洛尼留出了超过140亿欧元的余地,梅洛尼可以用这笔钱为中低收入者减税,以及预算中的其他刺激措施提供资金。

内阁会议结束后,梅洛尼在Facebook上表示我们所有可用的资源都将用于支持低收入者、减税和帮助家庭。

2023年赤字与GDP之比为5.3%的目标也为帮助经济提供了约20亿欧元的支出空间,因为今年的财政缺口将达到5.2%。

欧洲央行(ecb)呼吁各国政府收回扩张性政策,以帮助民众应对乌克兰冲突爆发后能源价格飙升的局面,意大利是最不愿听从这一呼吁的欧元区国家之一。

罗马必须在10月15日之前向欧盟委员会提交预算计划,欧盟委员会的目标是在明年重新引入经修订的公共财政规则。旧的公共财政规则在2020年因新冠疫情而暂停实施。

政府在一份声明中表示它相信新的、更高的赤字目标不会违反欧盟的新规则。

国防预算的目标是在2026年将赤字恢复到低于欧盟GDP3%的上限。

意大利明年的公共债务目标为GDP的140.1%。过去两年通货膨胀的激增帮助降低了债务与GDP的比率,因为它抬高了名义GDP。

“债务已经基本稳定下来,因为2023年占GDP的140.2%,到2026年应该会达到139.6%,”Giorgetti说。