印度的西亚地缘经济支点

自独立以来的很长一段时间里，印度的对外政策都围绕着地缘政治考虑。非殖民化、亚洲主义和不结盟决定了新德里的外交关系和政策。虽然早些时候领导人会定期进行尝试，但只有在冷战结束后，印度总理拉奥(Narasimha Rao)开始经济自由化进程后，才出现了明显的转变。同时以经济考虑为重点的外交政策调整导致了“向东看”和“向西看”政策。随着贸易和商业占据中心地位，印度的外交关系从不结盟转向多结盟。尽管如此，国内外的压力常常导致新德里谨慎行事，在经济利益与政治信息之间取得平衡。

在与海湾和西亚的关系中，尽管自20世纪90年代以来，贸易、商业和能源逐渐占据了中心地位，但一些国内和外部因素迫使新德里保持谨慎，有时对该地区的经济潜力漠不关心。海湾国家靠近巴基斯坦，迷恋伊朗，对-à-vis美国和欧盟缺乏信任，政治不稳定带来的战略风险，以及安全挑战意味着，尽管经济联系日益紧密，但印度没有努力实现与阿拉伯海湾国家关系的潜力。

2010年代除贸易、商业、能源、人员往来等领域外，双方在打击海盗、加强海上安全、打击有组织犯罪和恐怖主义等问题上开展了有限的合作。然而，这并没有转化为与区域国家的战略伙伴关系。在某些情况下，比如对阿曼和沙特阿拉伯，印度采取了重要的主动行动——然而，这些行动需要后续行动，而由于国内事务或政治上的无能，这些行动无法完成。

此外战略界和决策者对伊朗的痴迷意味着，在开发恰巴哈尔港上投入了大量精力，该港口花了近15年的时间才开始运作，并因美伊问题而陷入困境。由于地缘政治挑战和对经济潜力的夸大假设，国际南北运输走廊(INSTC)和伊朗-巴基斯坦-印度(IPI)天然气管道等项目夭折。

此外尽管新德里采取主动加快与海湾合作委员会(GCC)国家的经济接触，例如2004年8月签署了印度-海湾合作委员会自由贸易协定(FTA)框架协议，但由于国内问题或外部因素，这些合作被中断。印度与海湾合作委员会的自由贸易协定谈判在2006年和2008年的两轮谈判后因经济优先事项的分歧而停止。此外自2011年以来，中东面临前所未有的政治动荡，导致新德里对该地区的态度有些沮丧。

2014年新德里的政府更迭带来了对海湾和西亚的策略转变。在过去二十年所做的基础上，印度总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)发起了一场外交闪电战，与阿拉伯海湾国家和以色列接触，同时对美国、欧盟和日本采取了更友好的态度。由于边境冲突(洞朗和加尔万)而导致的与中国关系的恶化，以及由于中国的崛起而增加的美国在印太地区的关注，使印度与美国和日本的利益趋同。COVID-19造成的经济中断凸显了志同道合的全球大国之间加强经济合作的必要性。

与此同时海湾国家，尤其是沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国，在一定程度上受到阿拉伯之春事件的推动，加快了对经济转型的追求。对以色列态度的逐渐改变、2020年9月《亚伯拉罕协定》的最终突破、2021年1月通过《阿鲁拉宣言》结束与卡塔尔争执的决定以及沙特决定与伊朗恢复外交关系，都表明了将重点放在经济复苏、避免政治不稳定和冲突上的意图。

印度、以色列、阿拉伯联合酋长国和美国(I2U2)四方倡议表明印度对中东的态度发生了变化，以小多边主义补充双边主义。印度与埃及和希腊关系的改善，突显出印度的经济利益超出了“延伸邻国”的范畴。

在新德里举行的二十国集团峰会上宣布了印度-中东-欧洲经济走廊(IMEEEC)，并得到了包括沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、约旦、以色列、希腊、意大利、西班牙和其他欧盟成员国在内的伙伴国家的热烈响应，突显了拟议中的走廊的重要性。这三个地区的经济增长和再生的可能性是显著的。还有人猜测，它将如何证明自己是中国“一带一路”倡议的竞争对手。

同时，海湾和西亚地区作为连接亚洲与欧洲和非洲的贸易中心的历史意义值得注意。在这方面，IMEEEC代表了恢复印度洋地区作为全球贸易、商业和商业活动中心的中心地位的可能性。这条穿越西印度洋的贸易路线具有历史意义。IMEEEC提出了一条连接印度和海湾的东部走廊和一条连接海湾和欧洲的北部走廊。这将与连接阿拉伯半岛东海岸和东地中海区域的铁路网相辅相成。其目的是利用海湾和西亚的物流和供应链基础设施，恢复印度、西亚和欧洲之间的历史贸易联系。

毫无疑问，在政治和安全风险、大型基础设施项目投资的财务可行性以及更广泛的环境危害问题等方面仍存在挑战。然而有关国家已经讨论了这些挑战，毫无疑问，它们将在前进的过程中对这些挑战进行审查和微调。

在此背景下，印度-海合会自由贸易协定谈判的恢复具有重要意义。印度和阿联酋于2022年3月签署了全面经济伙伴关系协定，而在时隔14年后的2022年11月，印度重启了与海湾合作委员会的自由贸易协定谈判。在经历了一段时间的停顿和海湾合作委员会一方首席谈判代表的更换之后，谈判已经恢复，双方可能很快签署一项全面的经济伙伴关系协议。优惠贸易协定将意味着与海湾合作委员会国家之间更大的贸易、商业和投资。

值得注意的是海湾和西亚地区已经是印度最大的贸易区，2022-2023年双边贸易额达2400亿美元。中国的商品和服务贸易十分强劲，如果签订自由贸易协定，这一贸易很可能会得到提振。因此IMEEEC和印度-海合会自由贸易区是相互联系的，将有助于彼此的成功。

事实上这些经济和互联互通项目的经济可行性还有待检验。尽管如此，这些都表明了印度经济抱负和全球化前景的意图。在西亚，这意味着通过商业、贸易、投资和互联互通项目促进经济活动，这突显了印度对该地区策略的微妙转变。地缘政治风险依然存在，但它们不再阻碍新德里探索经济可能性和利益。

印度与海湾国家之间日益增强的信任和信心，该地区政府最高层对经济复兴的紧迫感，以及美国有意促进海湾经济愿景实现的表现，使印度与海湾和西亚国家的交往方式发生了变化。这确实是印度地缘经济转向西亚的开始。