健康和能源是菲律宾走出中低收入陷阱的关键

前政府官员表示,菲律宾要摆脱中等偏下收入,将取决于在医疗和能源领域的投资,以及健全的财政管理。

“我们如何应对大流行后的经济,避免陷入中低收入陷阱,为光明的未来做好准备?一个是稳定和需要强大的公共卫生系统,从长远来看,工业化和参与能源开发,并提出负担得起的电价,前国家经济和发展局(NEDA)总干事Dante B. Canlas上周在菲律宾迪利曼大学的一个论坛上说。

根据世界银行(World Bank)的数据,菲律宾目前属于中等偏下收入经济体。

2022年菲律宾人均国民总收入(GNI)增长11.3%,达到3950美元。世界银行对中低收入经济体的标准为1136美元至4465美元。

政府希望到2025年达到中等偏上收入水平。

作为Arroyo政府的首席经济规划师,Canlas说:“为了达到中高收入水平,政府还需要谨慎管理赤字融资和公共债务。”

他说:“消除预算中的浪费性支出,提高易于管理和累进的现行税收。”

政府的目标是到2028年将赤字占国内生产总值的比例降至3%。它还希望到2025年将债务与GDP之比降至60%以下。

他还指出有必要迫使国会在一年以上的时间里达成预算协议。

所有税收都来自众议院。如果你想把赤字减少到3%,许多人认为这是安全的,那么你必须(负责任地)这么做。我们必须保护菲律宾的核心价值观:健康、教育,并确保我们能够现代化和扩大基础设施。这些都阻碍了经济增长。

Canlas说:“依靠‘无限’借贷的方式是不可持续的。政府还应该把重点放在改善公共卫生系统上。”

“在健康或人口管理方面进行投资非常重要。我们知道COVID-19的影响,但可能会出现其他传染病,增加工作场所的发病率和缺勤率,”他说。

实现负担得起的能源对于摆脱“中低收入陷阱”也至关重要。

“如果我们希望在发电和运输领域取代化石燃料,我们必须加快可再生能源的成本竞争力。我们需要从煤炭转向可再生能源的战略,”他补充道。

经济也必须通过工业化进行转型。

“第一,提高农业、工业和服务业各部门的生产率。人们认为中国只是在建设重工业。我们在选择支持的行业时必须谨慎,”Canlas补充说。

政府还必须解决收入不平等问题。“它一直在扩大。有几项研究表明,收入不平等对经济增长非常有害。如果多年来社会变得不平等,你就无法建立一个现代社会,”Canlas说。

Canlas还说:“有必要通过技能获取项目将青年失业率降至最低。除非我们纠正这种情况,给他们新的技能,否则今天失业的年轻人明天就会变成成年人失业。”

菲律宾发展研究所前所长Josef T. Yap也指出了低投资水平的长期趋势。

在过去30年的大部分时间里,我们的投资占GDP的比例一直较低。投资对未来经济增长很重要。在投资方面,我们处于次要地位。在东盟+3中,只有菲律宾和柬埔寨在1960年至2019年间从未达到(投资)30%的门槛。

菲律宾中央银行前副行长Diwa C. Guinigundo强调了机构在促进增长方面的作用。

我们需要确保我们不会忽视减少贫困和收入不平等的必要性。避免腐败是至关重要的。治理不利于增长,他表示。

“我们不能过分强调良好的治理,它不仅在改善投资环境,而且在促进整体可持续增长方面发挥着非常重要的作用,”他补充说。

Guinigundo先生还指出,该国未能利用全球化。他建议加入全球价值链,加快工业化进程。

前NEDA总干事和前财政部长Jesus P. Estanislao说:“我们必须创建具有竞争力的、高生产率的企业,其内部价值链是同类中最好的。”

Estanislao说:“政府必须建立一个监管机构,致力于善治,尽可能提高菲律宾的竞争力。”

“如果我们能够继续在工业、企业和政府竞争力方面做出更大的承诺,(我们本可以)跻身世界前30名,但仍有工作要做,”他补充说。