非洲联盟(african Union)加入由世界最强大经济体组成的20国集团(G20),突显出非洲大陆日益增长的影响力,并使非洲领导人在全球决策中拥有更大的发言权。
非洲领导人对此举表示欢迎,因为此举更好地代表了全球南方,并在气候变化等问题的多边辩论中承认了非洲,而非洲往往受到的影响最大,但得到的咨询却最少。
随着中国和俄罗斯发挥更大的影响力,金砖国家贸易集团扩大到埃及和埃塞俄比亚,分析人士和专家表示G20的决定也显示了非洲作为全球参与者的重要性。
由55个成员国组成的非洲联盟加入G20,带来了增长最快、人口最年轻、为发展绿色转型做出贡献的巨大潜力。
他说:“非洲得到承认和接纳意义重大。”南非国际事务研究所(South African Institute of International Affairs)非洲治理与外交项目负责人Steven Gruzd表示它对这些成员国的实际作用还有待观察。
这肯定有助于将非洲问题提上国际议程,非盟是讨论的核心。
非盟总部设在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴,有55个成员国,尽管有几个国家在军事政变后被暂停。
塞内加尔总统马基·萨勒(Macky Sall)表示非盟席位将消除“不公正”,欧盟央行行长克里斯蒂娜·拉加德(Christine Lagarde)敦促非洲在金融机构中享有更大的权重,因此今年加入20国集团的压力加大。
印度总理纳伦德拉·莫迪在新德里举行的周末峰会上宣布呼吁非盟加入20国集团。
赞比亚总统哈凯恩德·希奇莱马在X(前身为Twitter)上表示非洲成为G20的常任理事国,意味着它已被公认为世界经济格局中的关键角色。
非洲国家现在必须利用这一地位来加速其经济和年轻人口的发展。
尼日利亚是非洲最大的经济体和人口最多的国家,尼日利亚总统蒂努布希望让他的国家重新成为该地区的重量级国家,他对扩大包容性的举措表示欢迎。
蒂努布是西非国家经济共同体的领导人。他说:“尼日利亚也希望发挥更大的作用。”
他在一份声明中说:“尼日利亚准备好了,有能力,也愿意成为20国集团这个大家庭的主要成员,在塑造一个新世界的过程中,没有尼日利亚,这个大家庭将是不完整的。”
金砖国家崛起
阿曼尼非洲媒体和研究服务智库的创始主任Solomon Ayele Dersso表示G20成员国身份使非洲从决策的对象转变为决策的代理人。
他说:“考虑到该组织做出的一些决定对那些在这些决定上没有真正发言权的人有深远的影响,它给该组织注入了亟需的合法性。”
分析人士表示尽管非盟已经有了一个在其55个成员国之间达成共同立场的公式,但要在G20事务上发挥作用,还需要在此基础上建立一些结构。
战略与国际研究中心非洲项目高级研究员Hannah Ryder说:“与其他一些自由贸易协定相比,非洲大陆自由贸易区展示了非盟成员国在经济问题上的合作方式。”
她说:“按国家数量计算,这是最大的自由贸易区,以其他新的自由贸易区为基准,在新协议、试点贸易商品方面取得了更大进展。”
气候变化无疑是非洲寻求在全球决策中拥有更多发言权的一个问题。
非洲领导人本月在内罗毕举行气候峰会,他们敦促改变全球融资方式,并支持非洲大陆发展可再生能源。
约翰内斯堡智库民主工作基金会(Democracy Works Foundation)主席William Gumede说:“非洲国家可能还希望在全球金融决策如何影响非洲大陆方面拥有更多发言权。”
他说:“非洲也将表明,西方国家的货币政策必须以不损害非洲国家的方式进行。”
但中美竞争的加剧、俄罗斯扩大影响力的努力,以及金砖国家作为一个相互竞争的经济集团的扩张,也突显了非洲的重要性。
Gumede说:“这个时机凸显了非洲大陆作为外交战场的新角色。”
我认为从战略上讲,七国集团和二十国集团努力让更多较大的发展中国家加入进来是至关重要的。