东盟电动汽车生态系统的雄心壮志

随着各国越来越多地鼓励公民转向电动汽车以减少碳排放，电动汽车(EV)的受欢迎程度一直在飙升。中国在这方面处于领先地位，在2010年至2020年期间，中国将生产约44%的电动汽车，到2022年将生产77%的锂离子电池。但是正在进行的全球供应链多元化将改变这一格局，为东盟提供了一个难得的机会。

东盟拥有将自己打造成蓬勃发展的电动汽车制造中心所必需的要素。印尼是该地区最大的国家，拥有世界上最大的镍矿床。它也是电动汽车电池必不可少的锡和铜的主要生产国。

越南丰富的镍储量使其成为电池生产的理想目的地。领先的是越南著名的私营企业集团VinFast，该公司正在建设一座占地14公顷的电池厂。它的年发电能力为5千兆瓦时，相当于3000万个电池。

泰国是该地区最大的电动汽车生产国和市场，正在提供激励措施，将自己打造成电动汽车生产基地。这一战略将降低进口关税，并使本地生产的电动汽车更便宜。

2023年东盟领导人发表了旨在培育区域电动汽车生态系统的宣言，展示了他们发展该地区电动汽车供应链并将其定位为全球电动汽车制造中心的政治承诺。这一倡议加强了东盟经济共同体的实施，这是该地区雄心勃勃的经济一体化倡议。

宣言强调了两项关键战略：统一区域电动汽车标准，促进无缝跨境贸易和互操作性;通过培训和认证项目培育人力资本。通过统一标准和促进兼容性，东盟旨在简化贸易，创造一个超越国界的有凝聚力的电动汽车市场。通过投资培训和认证，该地区旨在培养能够推动电动汽车革命的熟练劳动力。

这些举措的目标是在目前由中国和韩国电池和电动汽车制造商主导的地区培育一个联系紧密、公平的电动汽车生态系统。这些措施还旨在促进知识交流和提高劳动力技能。这将巩固该地区在这个快速发展的行业中的声誉和竞争优势。

执行该宣言无疑将是一项挑战。首先尽管东盟成员国作为关键矿产的供应商具有巨大潜力，但它们的电动汽车供应链仍处于起步阶段。尽管该地区拥有6.64亿人口和新兴中产阶级的庞大市场，但其电动汽车采用率却落后。与传统的内燃机汽车相比，拥有电动汽车的成本很高，这是一个障碍。这使得电动汽车对中低收入人群来说遥不可及。续航里程焦虑和充电基础设施匮乏进一步加剧了向电动汽车的转变。

但最艰巨的障碍在于建立电动汽车的地区标准，这是宣言中关键的战略措施。建立这些标准可能涉及制定一项东盟范围内的相互承认安排。前路艰难。制定MRA的“东盟方式”需要东盟成员国之间进行漫长的谈判，正如东盟汽车产品型式认可互认安排长达14年的马拉松式谈判所证明的那样。如此漫长的过程可能会破坏东盟寻求培育的电动汽车生态系统的基础。

东盟各国应优先加强本国电动汽车生态系统建设。这可以通过采取财政激励措施、出台有利的投资政策和迅速建立规划良好的充电基础设施来实现。这些措施不仅会促进生产，还会刺激国内对电动汽车的需求。印度尼西亚、马来西亚、泰国和越南正在积极制定措施，以推进这些关键目标。

为了启动区域电动汽车倡议，东盟各国政府可以开始与私营部门合作，创建一个想法共享平台。该平台将促进讨论合适的政策框架，以培育电动汽车生态系统。这一步可能不如制定MRA那么宏大，但它提供了一个实际的起点，可以产生有价值的知识，而且至关重要的是，可以在成员国之间建立信任。这种信任可以加速未来MRA的谈判。

另一项建议是制定一项全面的区域技术和职业教育与培训计划，以培育人力资本，跟上电动汽车技术进步的步伐。这一倡议应由东盟职业技术培训理事会带头，该理事会是一个公私合营的机构，负责设计和监督支持该地区职业技术培训进展的地区项目。公共和私营部门之间的合作对于这一倡议至关重要，因为私营部门的投入对于确定和培养电动汽车行业所需的必要技能和能力是必要的。

东盟有潜力也有雄心成为世界上最重要的电动汽车制造中心。然而为了确保成功，该地区必须集中精力抓住其力所能及的机会，并避免超出其现有能力的诱惑。