东南亚国家能否可持续地继续发展其液化天然气？

大约自2010年以来，东南亚国家已经建造了各种下游液化天然气(LNG)设施，包括接收港口和码头、储存设施、再气化终端和浮动装置。根据全球数据油气情报中心的数据，东盟国家的液化天然气进口量从2010年的几乎为零，激增至2011年的每年50万吨，并在2020年达到1200万吨。

在两个主要因素的推动下，这一上升趋势应至少持续到2040年。首先，东南亚国家需要实现能源来源多样化。天然气是一种相对清洁的燃料，在发电厂使用时，其二氧化碳排放量仅为煤炭的一半。因此，它被认为是能源转型中的一种可行的能源资源，使新兴经济体能够在保持电力和能源价格可承受的同时降低碳强度。其次，这些国家都意识到本国的天然气资源正在枯竭。

在菲律宾，对液化天然气基础设施的监管支持源于Malampaya油田供应的下降和不可靠。东盟和东亚经济研究所(ERIA) 2021年的一份报告估计，到今年年底，菲律宾将有近2500万吨的新液化天然气终端、储存和再气化设施(包括浮式装置)投入商业运营。同一份报告称，越南计划在2021年至2025年期间建造三到四个液化天然气终端，每个终端的估计容量为100万至300万吨/年。在2026年至2035年期间，该国计划建造五六个液化天然气接收站，每个接收站的年产量估计为300万吨。缅甸投资委员会于2021年5月批准了15个液化天然气项目，其中包括一个25亿美元的液化天然气发电项目。

在天然气方面自给自足的印尼，正在积极接受天然气到电力的转型。2022年，印尼能源和矿产资源部长责成国有石油和天然气公司印尼国家石油公司(Pertamina)向全国33家小型燃气发电厂供应液化天然气，特别是需要液化天然气加注和运输设施支持的东部地区。

然而，自2015年以来，全球应对气候变化的努力导致天然气和石油勘探投资不足。这引发了天然气价格的持续上涨，并最终在2022年2月底至9月初达到峰值，这主要是由于俄罗斯乌克兰冲突的影响以及covid -19后复苏的不均衡。

尽管亚洲的液化天然气现货价格目前为每百万英热单位 9美元，比2022年8月超过7000万英热单位的峰值下降了85%以上，但破坏性影响是显而易见的。

价格波动损害了液化天然气的可靠性和可承受性，使其在财政上相对不可持续，因为确保液化天然气进口变得极其困难，特别是在2022年价格飙升期间。菲律宾和越南的几个天然气发电和液化天然气进口设施项目被推迟，而几个拟议的燃气发电项目面临取消的风险。燃气电厂项目的推迟导致越南包括河内在内的几个城市停电。

ERIA和日本能源经济研究所(在2022年进行的一项研究调查了东盟的脱碳情况，强调了天然气在减少温室气体排放方面的作用。该研究预测，天然气不仅将在清洁能源转型的初始阶段(2020-2030年)发挥关键作用，作为可再生电力渗透的灵活基本负荷，而且从长远来看(2030-2050年)，届时将部署更先进的技术，如碳捕获、利用和储存以及与氢气共烧发电。

这是政府必须做的

因此，问题是:东南亚国家如何在维持液化天然气基础设施发展计划的同时，将价格波动的风险降至最低?

首先，利用欧盟委员会于2021年12月宣布的计划，禁止在2049年后签订不减天然气的长期合同。天然气出口国应在亚洲寻找需求增长潜力最大的新市场和替代市场。通过东南亚国家联盟或其相关机构，如东盟石油理事会，各国应加强与天然气生产国和天然气出口国论坛等组织的对话，为新的长期合同框架做好准备，这将使双方受益。

第二，东南亚国家应加强区域讨论，制定有效缓解未来价格过度波动的措施。讨论的目标应该是制定应急计划，以避免像2022年危机那样的情况，当时东南亚的液化天然气货物被转移到发达经济体，在价格飙升期间危及该地区的液化天然气安全。

东南亚的LNG出口国，如马来西亚、印度尼西亚和文莱达鲁萨兰国，对目的地有一定的合同自由，必须主动优化其LNG船、码头和港口在该地区的运营。

第三，东南亚国家必须通过东盟积极推动建立一个普遍可及的实时天然气贸易信息平台。东盟必须与掌握天然气市场和贸易数据的国际机构和机构进行讨论，同时与七国集团(G7)和/或20国集团(G20)等经济组织合作，启动一个对所有国家和市场参与者开放的实时信息平台。该平台将大大提高天然气市场的透明度和可及性，从而阻止天然气市场上不诚实的市场行为和不公平的不平衡。

第四，东南亚或整个亚洲的国际机构应该发表声明，帮助建立一个更稳定的天然气市场。例如，欧盟于2022年2月2日将天然气指定为可持续能源。东南亚国家也应该扭转对天然气的负面看法，鼓励投资者、金融家和各国重新投资上游和中游天然气基础设施。这些声明可能会对改善情绪产生短期和长期的影响，并可以通过向投资者灌输信心和提供安全来稳定天然气市场。

最后，东南亚各国政府必须就新的天然气投资需求发出明确信号。政府必须采取健全的长期政策，包括过渡性融资。为应对气候变化问题而否定化石燃料投资，可能会延长当前的能源危机，侵蚀经济增长，阻碍公众对气候行动的支持。

只要东南亚国家通过更具合作和包容性的国际努力，继续投资清洁能源技术，至少对下游液化天然气基础设施的投资，就不会偏离其雄心勃勃的气候目标。