国际货币基金组织估计，2023年全球经济增长将放缓至3%以下，即使2024年的前景可能会更好，全球经济增长也仍将远低于3.8%的历史平均水平。世界银行描绘了一幅更令人沮丧的图景。它暗示，随着经济增长接近“速度极限”，可能出现“失去的十年”。报告预测，从现在到2030年，全球GDP的年增长率可能会下降到2.2%，较2000年到2010年3.5%的平均增长率下降三分之一。
为了抑制通货膨胀，许多国家不断提高政策利率。今年2月，美联储将利率上调到了4.5% – 4.75%，欧洲央行上调到了2.5% – 3.0%，英国央行上调到了4.0%，印度央行上调到了6.5%。在巴西，这一比例高达13.75%，是世界上最高的国家之一。
美国和瑞士的银行业危机将加剧滞胀，并可能使美国和欧洲陷入衰退。
在这种形势下，各国都在权衡政治经济政策选择，思考世界是走向“再全球化”还是“碎片化/脱钩”。
“再全球化”的定义是改革全球化，使其更好地运作，扩大受益者群体，更好地应对挑战。
另一方面，“碎片化/脱钩”是指各国应与全球化脱钩。一些国家通过贸易战、技术战、针锋相对的制裁，进行战略竞争甚至对抗。这种联系和相互依赖已经减少，甚至被切断。
碎片化的直接影响将是联合国秘书长Antonio Guterres所说的“大断裂”，世界将有“两套不同的贸易规则、两种主导货币、两种互联网和两种相互冲突的人工智能战略”。代价将是巨大的。全球GDP将萎缩1.5%；价格几乎会全面上涨；全球公共产品的提供将严重减少。
碎片化似乎是不可阻挡的趋势。一些国家正在重组其供应链，向更具区域性或更友好的合作伙伴靠拢。这就是我们所说的“近岸”或“友谊靠岸”。
能源贸易就是一个很好的例子。当俄罗斯对欧洲的煤炭出口减少时，来自哥伦比亚和南非的煤炭出口增加了。南非对欧洲的出口增长了近6倍，而美国的出口在2022年基本保持稳定，部分出口转向了欧洲。在欧盟于2022年第三季度禁止进口俄罗斯煤炭后，俄罗斯的出口总体上有所增加，但已转而出口到中国和印度。
中美贸易战是另一个例子。五年前，美国总统唐纳德·特朗普对600亿美元的中国商品征收关税，指责中国的“不公平贸易行为”。去年12月，拜登政府否决了世贸组织在关税问题上对中国有利的两项裁决，称世贸组织无权就国家安全问题作出裁决。
美国正在寻求与中国的“终局”。对中国在全球供应链以及跨境贸易和投资中的作用的担忧，是美国大部分贸易政策的主要驱动因素。《全球钢铁和铝可持续发展安排》(GASSA)提高钢铁和铝市场壁垒的目标，首先是对中国钢铁和铝行业的回应。
同样，“印太经济框架”(IPEF)寻求深化美国在印太地区的经济参与，以抗衡美国与中国的区域经济一体化，这是在一系列双边和多边贸易协定下实现的，最著名的是“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)。
在对地缘经济“碎片化/脱钩”提出警告时，世界贸易组织(WTO)提出，在没有脱钩的情况下，这两个不同集团国家之间的全球贸易份额将从46.0%降至25.0%，下降21.0个百分点。在脱钩问题上，低收入国家的风险最大，因为它们从国际贸易产生的积极外溢效应中受益最多。
当美国和欧盟以高风险的“碎片化/脱钩”为主导时，亚洲为进一步深化经济一体化(在这种情况下是“再全球化”)如何为地区增长提供更好的选择提供了真实的例子。
在暗淡的全球经济前景中，亚洲被相对视为一个亮点。2023年，亚洲经济体作为世界经济的主要引擎，整体经济复苏步伐加快。
根据博鳌亚洲论坛的年度报告，预计2023年亚洲加权实际GDP增长率将为4.5%，较2022年的4.2%有所提高，在全球经济放缓的背景下表现突出。
亚洲金融一体化的深入推进，增强了地区经济抵御国际资本流动负面影响的能力。亚洲外国直接投资的主要来源仍然是亚洲内部。
越来越多的国家正在努力推动本币结算，以最大限度地降低“碎片化/脱钩”的风险。截至2022年底，亚洲经济体签署了26项期限内本币互换协议。
根据亚洲开发银行(ADB)的预测，亚洲发展中国家今年和2024年的增长率将从去年的4.2%上升到4.8%。中国的复苏和印度健康的国内需求将成为今明两年该地区增长的主要支撑。
预计今明两年通货膨胀率将有所缓和，从2022年的4.4%降至2023年的4.2%和2024年的3.3%，逐步接近大流行前的平均水平。
银行业动荡对亚洲发展中国家银行业的影响有限。
东南亚的经济增长在去年大幅反弹后正在恢复正常。该次区域预计在2023年将增长4.7%，低于去年的5.6%。
对于柬埔寨，亚行预测其国内生产总值将在2023年和2024年分别增长5.5%和6.0%。柬埔寨是东南亚第三高的增长，仅次于越南(6.5%，6.8%)和菲律宾(6.0%，6.2%)。柬埔寨的通货膨胀率将在2023年和2024年分别为3.0%和4.0%，是该地区第三低的国家，仅次于文莱(2.0%和1.6%)和泰国(2.9%和2.3%)。
事实上，世界经济形势仍然不稳定，有基于地缘政治断层线的重新布局，也有为了生存而重新布局的国家，特别是小国和发展中经济体。
对于东盟成员国来说，虽然他们没有明确提到，但“再全球化”似乎是首选的选择。各国都不希望在“中国治下的和平”(Pax Sinica)或“美国治下的和平”(Pax Americana)中选择一个而牺牲另一个。
只要情况允许，他们希望根据情况、部门和行业进行联系，以确保更大的市场准入，保持竞争力、可见性和与全球供应链的联系。值得注意的是，除柬埔寨、老挝和缅甸外，有7个东盟国家同时是RCEP和IPEF的成员。同样，作为IPEF成员的四个东盟对话伙伴，即日本、澳大利亚、新西兰和韩国也没有退出RCEP。
为缓解外部压力，东盟可在促进互联互通的同时，努力促进区域内贸易。数字经济也是东盟应对日益紧张的经济局势的政策选择。东盟的数字消费者增长迅速。到2025年，该地区的数字经济预计将超过3000亿美元，到2030年将超过1万亿美元。
这些政策选择指向的是“再全球化”，而不是“碎片化”。到目前为止，东盟还没有明确的行动表明完全的“碎片化”，因为一体化是东盟自成立以来的战略目标。
新加坡财政部长Lawrence Wong承认这种转变正在发生，他正确地指出：“我们是一个小国，我们必须接受世界的现状，而不是我们希望世界变成的样子……我们的策略实际上只是回到基本的问题，非常清楚我们的利益是什么，并以可靠和有原则的方式持续推进这些利益。”
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