经济合作与发展组织(OECD)表示，东南亚需要提高其工人的技能，以支持生产率增长和提高应对全球危机的弹性。
经合组织在一份报告中表示：“在东南亚，工人们正在努力迅速进行技能培训和提升，以适应职场的变化，而随着生产力成为该地区经济增长的更重要驱动力，雇主们往往难以找到所需的技能。”
报告补充说：“为了在明天的世界中茁壮成长，东南亚的人们，特别是那些来自弱势群体的人们，需要获得高质量的机会，在一生中发展和使用他们的技能，这将有助于他们从非正规状态中过渡出来，提高生产力并促进个人和社会的福祉。”
报告称，COVID-19大流行、俄罗斯-乌克兰冲突和其他危机扰乱了东南亚的经济，增加了教育和劳动力市场不平等的风险。
该地区的技能发展“在不同群体之间仍然高度不平等”。
报告称：“在各级教育中，来自低收入家庭、偏远地区、少数民族和残疾学生的学习机会一直很有限。”
报告说，在东南亚规模庞大的非正规经济中，工人缺乏接受培训的机会是该地区“主要的政策问题之一”。该地区约有2.44亿非正规工人无法获得社会保障或就业福利，包括雇主资助的培训。
报告补充说：“这些大趋势和挑战加强了东南亚制定前瞻性和有活力的技能政策的必要性。”
经合组织指出，全球价值链的潜力使生产过程的各个部分可以在多个地点进行。
报告说：“许多东南亚国家现在是世界市场的主要参与者，既是出口国，也是进口国，因此在服务、贸易、通讯和制造业领域吸引了大量投资。”
“当东南亚国家拥有高技能劳动力时，这使他们能够参与以高技能活动为特征的全球生产链的高端。参与全球价值链可以提高生产率，但实现这些提高取决于东南亚国家拥有具备合适技能的人才。”
还需要采用高绩效的工作场所实践，以促进工人更广泛地使用技能。
报告称：“东南亚技能使用率低的原因在于，工作场所缺乏密集使用技能的有利环境，以及雇主的管理能力有限。”
报告指出，东南亚国家还可以从促进创新和创业中使用更高水平技能的政策中受益。
报告补充说：“过去十年，尽管东南亚所有国家的科学、技术、工程和数学(STEM)项目的注册人数都有所上升，但各国在研发活动上的投资仅占国内生产总值的0.59%，而经合组织国家的这一比例为2.57%。”
经合组织还指出了，移民如何能够增加国家的技能供应并促进经济增长。
在该地区，文莱、马来西亚、新加坡和泰国的移民净流入，而柬埔寨、印度尼西亚、老挝、缅甸、菲律宾和越南的移民净流出。
经合组织表示，新技术和数字基础设施正在整个东南亚迅速传播。
报告称：“未来几年，该地区预计将成为全球增长最快的数据中心市场之一，超过北美和亚太其他地区的增长。”
报告还发现，虽然东南亚技能政策的横向和纵向协调机制已经建立，但执行起来仍然困难重重。
“各国已经建立了监督机构、部际机构和工作组，以及其他机制，这些机构可以作为在整个政府制定共同技能议程的平台。然而，东南亚在贝塔斯曼转型指数(BTI)政策协调指标上的得分仍然很低，该指标衡量的是各国政府在多大程度上能够将相互冲突的目标协调成连贯的政策。”
经合组织表示，在政府之外，利益相关者团体可以对技能政策做出重要贡献，但在东南亚，他们的参与度仍然很低。
它补充说：“与劳动力市场行为体协调很重要，比如雇主组织，他们可以帮助技能政策与行业需求保持一致，以及与工会协调，工会可以代表工人的利益和需求。”
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