索马里经济有望在重大冲击下增长

索马里经济出现反弹，2021年国内生产总值增长2.9%，高于2020年收缩的0.3%，比去年预测的2.4%高出0.5%。尽管有重大的冲击和因素削弱了经济复苏，包括选举延迟、干旱、COVID-19封锁造成的供应链瓶颈以及不安全感增加。

索马里目前正在经历至少40以年来从未见过的前所未有的极端和广泛的干旱，在连续四个季节的降雨不足之后，该国90%的地区正在经历严重的干旱条件，包括作物歉收，普遍缺水和畜牧业生产下降。干旱加剧了人道主义危机，并将该国推向饥荒的边缘，大批人流离失所，他们离开家园，为牲畜寻找食物、水和牧场。乌克兰战争推高了全球食品和石油价格，使这种情况更加恶化。大宗商品价格上涨对穷人的影响不成比例，加剧了不平等。

世界银行索马里局局长Kristina Svensson说：“鉴于索马里面临的气候冲击反复出现，中期增长前景仍然高度不确定，社会保护投资的理由更加充分。我们认为，社会保护在解决全国普遍存在的贫困和不平等问题方面发挥着关键作用。”

最新的索马里经济更新（SEU）报告特别关注社会保护，这被认为在解决全国普遍存在的贫困和不平等方面发挥了关键作用。鉴于改善公民人力资本的巨大潜力尚未开发，索马里需要投资于一个综合的、应对冲击的、以人力资本为导向的社会保护体系，保护公民免受生命周期中的风险，并促进包容性政策。

世界银行高级社会保护专家Afrah Al-Ahmadi说：“通过支持贫困和弱势家庭满足其基本需求和获得社会经济的机会，社会保护干预措施可以防止和减轻冲击以及长期贫困的负面和持久影响。这些投资还可以消除人力资本形成方面的长期危机，改善个人福祉。

报告还指出，随着索马里摆脱脆弱性，它需要逐步从人道主义援助过渡到发展方法。强烈鼓励人道主义干预和国家社会安全网系统的融合，在监测和评估、政策支持、机构建设以及目标和资格、福利水平和数据交换等领域的业务协调方面有共同的理解和方法。这是因为在索马里这样一个财政空间有限的情况下，人道主义安全网与国家系统的协调对于解决长期贫困和建立可持续的复原力至关重要。

根据SEU的报告，如果2023年预期的需求复苏得以实现，并且目前拖累复苏的大部分冲击消散，那么消费和投资的上升，加上索马里贸易伙伴的更快增长，将导致2023年和2024年的GDP增长预测为3.6%和3.7%。