欧洲向亚洲的外交转向加速

欧洲将东南亚国家联盟外长峰会视其为展示对东盟地区繁荣与安全支持的关键机会。

欧盟和英国外交部长将出席柬埔寨金边会议，越来越多的国家也希望加强与东盟的伙伴关系，包括印度，日本，韩国，土耳其，卡塔尔，阿联酋，阿曼，澳大利亚，新西兰和加拿大。在这个不断增长的仰慕者俱乐部中，欧洲以其集体经济规模优势脱颖而出。

今年是欧盟与东盟建立伙伴关系45周年，具有里程碑意义。双边关系在2020年升格为战略伙伴关系。2021年，欧盟在其新的《印太合作战略》中承认了东盟的中心地位——其成员是文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南。

欧盟最近与东盟的倡议之一是绿色伙伴关系，由欧盟预算提供的 3000 万欧元（3050 万美元）初始赠款作为支持，以加强气候行动，清洁能源转型和空气污染等领域的合作。

这两个集团合作的另一个例子是“东盟绿色智慧城市”倡议，根据该倡议，欧盟从现在到2024年将提供约510万欧元的支持，通过专注于数字化和技术使用的绿色智能解决方案，帮助东盟成员国应对高城市化带来的巨大压力。

脱欧后的英国也在展开魅力攻势。就在去年，它与东盟签署了一项对话伙伴关系协议，这是该集团在大约四分之一个世纪内签署的第一个协议。

为了帮助启动这一倡议，伦敦签署了一系列可持续发展协议，包括：1500万英镑（1820万美元）的东盟低碳能源计划，这是一个由印度尼西亚可再生能源对话牵头的，关于绿色金融和能源效率的跨部门项目；为研究气候变化影响和向清洁能源过渡的英国-东盟科学伙伴关系提供420万英镑的基金；以及与新加坡就东南亚海洋废弃物开展的600万英镑联合研究计划。

欧洲与东盟，以及更广泛的亚太地区接触的根本目标是建立相对于其他世界大国的竞争优势。这两个地区约占全球国内生产总值、人口和贸易总额的60%，仍有很大的潜力有待实现。

欧盟和英国的做法旨在促进一个以规则为基础的国际秩序，公平的竞争环境以及开放的贸易和投资环境、互惠、加强复原力、应对气候变化，根据民主、法治、人权和国际法的原则，促进繁荣和可持续发展。

在经济之外，完全符合国际法的自由和开放的海上供应路线也是关键。欧洲打算与安全和国防领域的合作伙伴加强合作，不仅要解决海上安全问题，还要解决恶意网络活动、恐怖主义和有组织犯罪问题。

这一议程与美国对东盟的态度大体上吻合。今年5月，乔·拜登（Joe Biden）总统在白宫接待了欧盟领导人，并在华盛顿举行了首次峰会。

除了本周的东盟外长峰会外，欧洲对亚太地区意图的另一个表现是布鲁塞尔与印度等主要新兴市场巨头以及日本等主要工业化国家举行的年度会议，这也带来了红利。

以印度为例，欧洲热衷于与印度建立更牢固的关系。欧盟已经是印度最大的单一贸易和投资伙伴，因此，正在讨论的新双边贸易协议对双方来说都是一个重要收获。他们利益趋同背后有更广泛的原因，包括越来越需要建立的共同防御论坛，例如印度洋的海上安全，因为40%的双边贸易都在那里进行。

欧洲与新兴市场的关系同样重要，工业化国家也很重要。例如，与日本一样，欧盟享有蓬勃发展的双边议程。近年来，这两个大国加强了在国际贸易和经济秩序方面的领导地位。

日本仍然是世界第三大经济体，也是欧洲在亚洲最大的出口市场之一。据估计，欧盟目前约有60万个工作岗位与双边贸易挂钩，约有74，000家欧洲公司向日本出口。

欧洲与东盟以及更广泛的亚太地区接触的根本目标是建立相对于其他世界大国的竞争优势。

这一核心经济议程在2019年欧盟 – 日本自由贸易协定生效时得到了充实，该协议覆盖了全球约三分之一的GDP和近6.5亿人口。其花了数年时间才达成一致，几乎所有进口关税的取消都占据了头条新闻。然而，除了数字之外，双方都强调了贸易条约的重要性，因为它建立在价值观和原则之上。

这些不同的例子都说明了，为什么欧洲认为在亚太、东盟和其他地区有如此巨大的机会。从新兴市场到工业化经济体，该地区日益成为优先事项，以推动后疫情时代的经济和政治竞争优势。