据湖北省住建厅消息,去年以来,黄冈市住房和城市更新局着力构建房地产发展新模式,打造宜居韧性智慧城市,较好地完成从“住房和城乡建设”向“住房和城市更新”的历史性改革。
据介绍,去年,全市完成商品房销售393.22万平方米,同比增长4.5%、增幅全省第2,完成房地产开发投资193.79亿元,增幅全省第6。县级城市10条黑臭水体历史性地实现“无黑臭”。该局作为全国50家全省仅3家,被住建部通报表扬为住房城乡建设领域信访突出问题治理三年攻坚行动2024年度表现突出集体。
坚持“稳”字着力,推进市场转型。以“新产品、新主体、新政策、新模式”为主攻方向,全面推进“好房子”、青年社区、康养地产、教育地产、旅游地产等特色产品建设,以多元供给满足群众多样化住房需求。以人口集中带动产业集聚和城市功能提升,推动“聚人、安居、兴业”循环。按照可负担、可持续原则,确定每套奖补标准6万元起步,多孩家庭等可叠加享受的奖补政策。全市去年累计完成购房奖补兑现16527套,其中进城农民群体(含返乡人员)13140套,占比79.5%,带动4.5万农业转移人口进城安家。拉动出让商住用地(市场主体拿地)40宗、2071亩,成交总价29.33亿元。先后出台多项促进市区房地产市场平稳健康发展的支持政策,抢抓元旦春节等重要节点,精心组织一系列供需对接活动,推出精品房源8000余套。将全市65个项目纳入白名单,总授信47.7亿元,已放款35.8亿元,授信项目个数全省排名第二,授信额度排名全省第四。新增入库项目34个,同比增长78.9%。
坚持“干”字为先,推进聚人安居。不断推进城市更新,探索以危旧房改造为重点的城市更新体制机制。坚持“无体检、不更新”“无设计、不更新”,在全省范围内率先开展全域城市体检,对住房、小区(社区)、街区、城区(城市)进行多维度体检,重点对建新社区等进行体检,制定优势清单、问题清单、项目清单,形成系列成果。深度挖掘历史文化资源,2024年全市新增公布历史建筑309处,数量全省第二。聚焦“一老一小”急难愁盼,着力改善居民住房条件和生活环境。全市改造城镇老旧小区401个、楼栋1422个、居民29119户,完成投资额8.96亿元,改造面积共319.07万平方米,全省排名前六。全市加装电梯320部,累计加装电梯550部,安装总量全省第三,增速全省第一。按照“全面推进、分步达标”的原则,全市启动完整社区建设67个,已建成完整社区44个,完整社区覆盖率达33.5%,全省排名第四。精准谋划2025年市区城中村改造项目,重塑滨江区域城市天际线。按照“居民主体、社会参与、政府支持”的模式,试点开展危旧房合作化改造。
坚持“实”字打底,推进服务提效。不断完善“市场+保障”体系建设,持续推动保障性住房发展,加快形成多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。支持县市通过新建、改造、划转、购买等方式,多渠道加快保租房筹集建设,去年新筹集建设保租房3006套,累计筹集保租房源达1.3万套。全市发放住房租赁补贴920户、180.2万元,占年度目标计划的135.2%。通过采取双向选择、定向供给、公开摇号等方式,累计配租入住8745套,竣工房源配租率达95.7%,累计获得融资授信提款41亿元。推行“家电包、装修包”等特色服务,开设“健康驿站”“四点半学堂”等便民场所,累计解决2.3万余名新市民、青年人的住房困难。深入白莲河库区对接“引莲入黄”项目实施,全年生活污水集中收集率市域均值为54.21%,同比提高7.65%。启动城市生命线安全工程建设,第一次建立城区排水等设施监管信息系统。2024年底,全市启动国家新型城镇化建设城镇生活污水处理能力试点工作。
坚持“进”字展为,推进绿色低碳。去年全市开工城建项目291个,完成城建投资171.69亿元,超额完成省定年度计划。抢抓国家超长期特别国债契机,积极组织申报2024年度地下管网国债项目资金,共争取28个项目国债资金、中央预算内资金15.79亿元。深入实施地下综合管廊建设和老旧管线改造提升行动,编制完成《黄冈市中心城区地下管网管廊及设施建设改造实施方案(2024-2028)》。完善城市交通体系,聚焦“窄马路、密路网”,推进城区道路建设,全市改造城市道路113.7公里,优化城市道路布局,市区先后打通文峰路等断头路,正在推进宝塔大道综合改造提升工程,对5.8公里道路进行综合提升改造。进一步强化市区综合交通枢纽功能,对黄冈西站站前广场改扩建,新建2880平方米综合枢纽管理服务楼,新增地下停车场1.3万平方米。开展“气化乡镇”建设,全市115个建制乡镇,已通天然气乡镇76个,占比66.09%。推进“照亮回家路”行动,新建城镇路灯1078盏,维修更换路灯6532盏,超额完成省级下达任务。全市投入7.54亿元,新建污水管网181公里,改造污水管网59.5公里,部分县市区启动污水处理厂扩建(新建)项目。
坚持“治”字夯基,推进规范管理。聚焦民生实事办理,该局领办市区管道燃气特许经营协议长期未签订和万家咀棚改项目逾期未还建等重难点问题,市区管道燃气项目已完成项目评标,万家咀棚改项目完成还建楼栋竣工验收工作。聚焦群众诉求处理,针对物业服务市场矛盾突出等问题,实施“一小区一专班”整治模式。市、区两级住建部门和属地街道组建6个工作专班,进驻群众反映强烈的惠康佳苑等6个小区,采取听、查、访的方式收集各类问题线索115条。聚焦实际效果导向,先后向社会曝光三批30起城镇燃气领域行政执法典型案例,曝光24名个人和14家燃气公司违法违规行为,形成强大震慑。聚焦从业资格管理,聘请第三方专业机构,对全市130家燃气经营企业全覆盖开展企业资质和运行条件再核查,严把燃气经营许可换发规范关。到去年底,全市原有燃气企业130家,关停19家,现有燃气企业111家,已换发经营许可证92家,剩余19家已要求停业整改。