据湖北省住建厅消息,2月22日,我省召开2023年全省优化营商环境大会,通报全省17个市州、99个县(市、区)、19个国家级开发区2022年度营商环境综合考核评价结果。团风县位于第18名,进位70名,名列评价进位最多的县(市、区)之首。
团风县营商环境成功实现大踏步进位,原因何在?
“首席服务员”走上前台
3月9日,团风县政务服务中心前台窗口,市场监管局注册许可股负责人童星正在手把手地教市民办理业务。8个月前,她告别审核办公室,从幕后来到台前,成为团风县首批“首席服务员”。她的同事熊星虽然只是科员,也是一名“首席服务员”,拥有同样的权限和职责,能够全程受理和办结公司开办等高频服务事项。
团风在湖北首创“首席服务员”改革,看似容易,却不简单。分层授权、审办分离的传统流程存在多年,如何在控制风险的前提下压缩审批流程,实现效率最优?“关键是让领导愿放权、干部肯担责。”团风县不动产登记中心主任吴细涛一语道破。
团风各局设立“审批决策委员会”,负责“首席服务员”遴选、流程设计、授权监管和问题会商。在涉及多个部门的工作中,探索横向授权,推行并联作业。通过赋予“最专业的人最高效的审批权”,用“首席服务员”凝聚一个窗口和一支团队的力量,实现优质快速服务。
企业职工退休,原来要跑4个窗口,现在由人社局“首席服务员”涂岩松一人包办。新招商企业要建厂房,住建局“首席服务员”杜伟萍全程对接,代办水、气报装和其他外线审批事项,确保3天内完成所有踏勘和审批。
流程变革带来效率提升。比如,不动产抵押登记业务,原来至少要半个工作日,现在立等可取,甚至可以全程网办,无需到场。
从2022年7月22日以来,团风从住建局、自规局和市场监管局三家开始试点,不断扩面,现在“首席服务员”已增加到20人,覆盖16家单位,办理事项增加到124项,占政务服务中心所有高频事项的四分之一,减少事项审批环节238个,减环节率达到69%。
前不久,团风县“首席服务员”入选湖北省优化营商环境先行区改革年度十大典型案例。
“暖企风行”早餐会为企纾困
“你看,所有工种都在赶进度,6月底就能部分建成投产。”3月9日,湖北鸿路钢构公司四期项目工地,机器轰鸣,车辆穿梭,总经理蔡文彬难掩欣喜。
2022年,鸿路钢构又一次在团风追加投资,扩建基地。四期项目投资20亿元,投产后团风基地年产能可达90万吨,增长幅度超过50%。
鸿路钢构在全国有十大生产基地。蔡文彬说,扩产项目最终落子团风,源于一场“暖企风行”早餐会。去年6月2日早上7时30分,团风首个“暖企风行”早餐会开席,蔡文彬等6位来自钢构建材行业的企业家,应邀与团风县委书记何永红共进早餐。
“最近天然气供应不足,导致气割机工作不正常,严重影响生产。”大家边吃边聊,轻松氛围中,蔡文彬说出困难,其他企业家也连声赞同。
“共性问题系统解决,我们来从源头想办法。”何永红现场表态。当月,通过政策补贴燃气公司,加大供气量,问题顺利解决。去年,虽受疫情影响,作为团风支柱产业的钢构行业整体向好。鸿路钢构产值达到37.69亿元,同比增长5%。
团风县已举办8场“暖企风行”早餐会,参与企业家37人次,收集问题建议35条,已解决24条,11个问题正在推进解决中。
让“服务找人”成常态
“您好,我是团风县绿色帮代办肖瑶,项目建设的各种手续,我可以全程帮您代办。”第一次接到电话,湖北飞翔工程科技有限公司现场负责人曹正旺以为遇到了“骗子”。
去年6月,团风县政务服务中心推出“绿色帮代办”制度,从全县遴选6名业务骨干,为入驻团风的重大招商引资企业和项目建设提供全流程服务,在团风县住建局工作的肖瑶就是3号帮代办员。
肖瑶说,上岗前要经过一个多月的集中培训,对涉及多个部门,工商注册、环评编制、土地出让挂牌、规划审批、办理各种权证等一切前期建设手续,均要做到烂熟于心。
曹正旺只需要按清单准备好资料,剩下的全部由肖瑶“帮办代办”,一天拿到“五证”,让企业“零跑腿”。飞翔科技项目总投资2亿元,主要生产高端集装箱。2022年8月开工建设,目前已完成主体工程。
“下周五,‘政务服务流动大篷车’到你村,到时可来办理农机车辆年检。”3月10日,团风县回龙山镇沙畈村种粮大户汪道坤,接到团风县政数局电话。
团风县县长胡凯说,帮服务对象降低制度性交易成本,政府正在推动这种理念向更多领域拓展、向基层延伸,让“服务找人”成为常态。