据海南省政府网站消息，日前，财政部联合海关总署、税务总局发布了关于调整离岛旅客免税购物政策的公告(财政部 海关总署 税务总局2025年第9号公告，以下简称《公告》)，进一步调整完善离岛免税政策，将于今年11月1日起执行。10月20日，海南省新闻办举行海南自贸港政策解读系列主题新闻发布会——离岛免税优化政策专场，对海南离岛免税政策优化调整内容进行详细解读。
据介绍，这次政策优化是在海南自贸港即将启动全岛封关运作背景下的一次重要调整，也是财政部等国家部委进一步支持海南自贸港建设的一项重要举措，从供给端和需求端双向发力，积极回应了市场主体的经营诉求，进一步满足了消费者多元化的购物需求。
根据《公告》，本次政策优化调整的主要内容可以概括为“一个新增”和“三个优化”。
“一个新增”是指在原有离岛免税45个商品大类的基础上，进一步扩大商品范围——
一是新增2个商品大类，即宠物用品、可随身携带的乐器。其中“宠物用品”品类包括宠物用具、玩具、食品;“可随身携带的乐器”包括长笛、吉他、小提琴、手风琴等19个乐器商品。
二是新增3个商品细类。第一，将“家用空气净化器及配件”大类调整为“小家电”大类，并增加扫地机器人、加湿器、吸尘器等15种商品;第二，将“穿戴设备等电子消费产品”大类调整为“电子消费产品”大类，并增加数码摄影摄像器材及配件、微型无人机等2种商品;第三，在“平板电脑”大类中增加鼠标、键盘等数码配件1种商品。
“三个优化”是指此次调整有3项内容，对政策进行了全新的拓展和延伸——
一是允许6类国内商品在离岛免税店免税销售。《公告》明确，允许服装服饰、鞋帽、陶瓷制品、丝巾、咖啡、茶等6类国内商品，进入离岛免税店销售，退(免)增值税、消费税。
二是扩大政策适用人群，将离岛免税政策享惠对象扩大到涵盖离境旅客。《公告》明确，允许离岛且离境旅客享受离岛免税政策，这些旅客购买离岛免税商品的金额，计入其每年10万元人民币的免税购物额度，不限次数。
三是岛内居民一年内一次离岛可不限次数购买“即购即提”商品。《公告》明确，对一个自然年度内有离岛记录的岛内居民，允许其在本自然年度内不限次数购买化妆品、香水、服装服饰、箱包等15类“即购即提”商品。
据介绍，2020年至2025年8月，海南离岛免税累计销售额达2069亿元，是2011—2019年累计销售额的3.8倍;目前海南离岛免税销售规模在全球免税市场的比重已超过8%;从2018年到2024年，离岛免税销售额年均增速接近30%。离岛免税购物已成为海南自贸港的“金字招牌”，为推动我省经济社会发展，支持旅游消费提质升级作出了重要贡献。