近日，半月谈披露的意见征集中的形式主义、官僚主义问题引发社会热议，新京报评论直指“走过场式征求意见会凉了民心”。这一乱象在多地校服管理政策调整中尤为突出：从江西“一市一款”缺乏民意支撑引发市场失序，到沈阳校服投票设“传播禁令”遭斥“假民主”，再到河南等多地至今未曾公开征集意见的政策传闻，均暴露出部分地区在民生政策制定中，未能落实教育部“学校为主体、家长学生广泛参与”的要求，让“征求意见”沦为程序空转，基层治理短板凸显。
征求意见本是集思广益，让决策更加科学化、民主化的重要工作方法。然而在实际操作中，部分意见征求却沦为“走过场”，甚至异化为有“标准答案”的“单选题”：有的奉行“突袭式”操作，决策临近尾声才匆忙下发通知；有的则采取“精准筛选”策略，仅向“友好单位”“熟悉专家”定向发函，在封闭的小圈子内完成“意见统一”；还有的内容空泛，没有聚焦具体问题，被征求对象只能以“无意见”或“以空对空”敷衍应付……最终使得征求意见失去了应有的靶向性和科学性，而校服管理这类直接关乎民生的领域，此类问题更显刺眼。
江西：全市“一刀切”缺民意，市场民生双受困
2025年开学季，江西南昌、赣州等地为规避廉政风险，直接推行“一市一校服”政策，试图以统一款式简化管理，却完全绕开了科学有效的意见征集环节。根据教育部“校服新政”及“应知应会”要求，学校是校服选用责任主体，即便单校更换校服也需经2/3 家长同意，而覆盖全市的统一政策，却未让家长、学生、学校充分参与决策。
政策落地未满一学期，弊端便集中显现：学生普遍不认可“市服”，实际穿着率不足20%；家长普遍担忧质量监管缺位，怕重蹈“毒校服”覆辙，危害学生健康；校服市场因政策失序陷入混乱，专营店多因“利润微薄”密集倒闭。这种“为简化管理牺牲民意”的做法，既违背治理初衷，更让民生政策沦为形式主义的牺牲品。
沈阳：投票乱象叠“传播禁令”，民主公开成空谈
今年8月，沈阳首次启动全市统一校服网络投票时，便因“清除缓存可无限次投票” 的刷票乱象，部分款式一小时票数暴涨数万张，“全市统一还叫校服吗”话题冲上微博热搜，阅读量超2000万，家长对投票公正性的信任度严重受损。
年底重启投票时，当地发布的细则更引发争议：明确设置“传播禁令”，严禁将投票要求下发至家长群、班主任工作群等公开渠道，仅允许通过会议培训传达，违规引发舆情将严肃追责。此举被家长和教育界人士痛斥为“偷偷摸摸的假民主”——既剥夺家长知情权与社会监督权，更让公众对投票结果的真实性产生深层疑虑。本应凝聚民意的投票，最终因形式主义操作，沦为加剧信任危机的导火索。
河南：政策传闻缺乏公开征集，民意渠道形同虚设
与江西、沈阳的显性争议不同，河南省关于校服管理政策的调整，仅停留在网络流传的“内部文件”层面，引发公众诸多猜测。查询网络公开信息发现，当地并未通过教育厅官网等官方渠道，发布过相关政策的公开征求意见稿，也未向社会公示决策依据与参与路径。
作为关涉万千学生健康与校园文化的民生政策，校服管理调整本应广纳民意、全程透明。但河南相关政策传闻中“零公开征集”的操作，让家长学生失去了表达诉求的渠道，也让政策的科学性、适配性大打折扣，本质上仍是形式主义在民生领域的延伸。
正面示范：江苏重庆“真征求”，彰显治理温度
乱象之下，江苏、重庆的做法提供了鲜明正面参照。今年8月，重庆市教育局在官网发布校服管理政策公开征求意见稿，设置1个月的充足征集周期，同步公布邮箱、线下地址等多种反馈渠道，确保民众意见能便捷送达。因广泛科学的征集意见，充分吸纳学校建议，最终落地的校服管理方案兼具针对性与操作性。既明确学校的主体责任，又保障家长的知情权与投票权，更关键的是“不折腾学生和家长”，真正让校服管理回归“以学生为中心”。
江苏则多次组织政策研讨会，广泛征求区域内校长、企业及家长代表意见，结合市场调研、舆情把握与学校核心诉求出台政策文件。政策既紧扣教育部“应知应会”精神，也契合“安全舒适、经济实用、美观简洁”的适用原则，并提供合规招采流程减省学校精力，鼓励以三年为限科学采购。多位校长反馈“提出的合理建议已体现在最终方案中”，政策更贴合实际需求。
两地的实践证明，征求意见并非“额外负担”，而是优化决策的必经之路。唯有打开渠道、留足时间、公开透明，让不同群体的声音充分表达，才能让政策既符合教育部要求，又契合本地实际，真正实现“共建共治共享”。
科学调研：广州22万份问卷“真民意”，筑牢政策根基
近日，广州校服厂商的一场低价促销，意外点燃了“广州或将照搬深圳模式统一校服”的舆论热潮，家长们纷纷猜测政策动向，尽管教育管理部门暂未明确表态，但从过往实践来看，广州市教育局的校服政策制定始终坚守“以民意为导向”，绝非主观决断，而是通过科学调研拓宽公开征求意见渠道，将“问计于民”落到实处的理性选择。
为精准把握公众诉求、广泛吸纳民意，2024年7月市教育局以大规模问卷调研的形式，开展了一场覆盖全市学生及家长的公开意见征集，回收有效问卷超22万份。这种兼顾广度与深度的调研，正是公开征求意见的科学实践——既打破了“定向征集”“小圈子论证”的局限，让每一位相关者都能发声，又通过数据化呈现让民意更具参考价值。
数据显示，广州1638所中小学中，94.02%已推行校服制度，且各方评价普遍积极：94.54%的学生及家长对现有校服款式表示“非常满意”“满意”或“一般”，仅5.46%存在不满；92%认可校服质量，不满意比例仅8%；70.14%认为价格合理，多数家庭能够承受。这份沉甸甸的民意数据，不仅印证了当前“一校一款”模式的合理性，更以民主、科学的征集方式，为后续校服政策的优化完善筑牢了坚实基础，也为各地如何避免“征求意见”形式主义提供了鲜活范本。
破局关键：让“真征求”替代“走过场”
校服是学生的“第二层皮肤”，承载着美育使命与教育温度。整治校服管理中的形式主义顽疾，核心在于推动征求意见从“程序到位”转向“实质有效”。唯有摒弃形式主义，以“真求意见、求真意见”的态度广聚民智，才能让校服管理政策摆脱争议漩涡，从治理难点变为守护学生健康、传递教育温度的民生亮点。
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