据河南省政府网站消息，7月23日，记者获悉，为全面落实党的二十大精神，进一步扩大养老服务供给，推动养老产业发展，促进养老服务消费，开封市日前印发《开封市促进养老服务消费“六项行动”实施方案》（以下简称《方案》）。
《方案》指出，2023年，城市街道社区居家养老全覆盖，农村乡镇特困供养机构全部转型为区域性养老服务中心，养老护理人员持证率、配比率实现“双达标”，政府主导、多方参与、保障基本、普惠多样的养老服务消费格局基本形成，老年人获得感、幸福感、安全感显著提升。“十四五”期间，养老床位达到35000张，六级养老设施建设运营服务全覆盖，养老供给结构更加合理、监督机制更加完善、服务质量明显改善、消费产业更加优化，高质量形成兜底供养有保障、普惠养老能满足、多样化供给可选择的养老服务消费体系。
《方案》要求，要扩大有效供给。在城市，积极推进各级养老设施建设运营服务；在农村，乡镇特困供养机构全部转型为区域性养老服务中心，助推农村医养服务消费梯次升级；在机构，推动规模化、连锁化、品牌化发展，规范提升管理服务，提供“六助一巡一护”居家上门服务，拓展“互联网+养老”服务模式。
要培育养老产业。实施“养老+”行动，推动养老与医疗、教体、文旅、金融、物业、家政等产业融合发展。加强对外合作交流，采取“引进来”和“走出去”相结合，引进和培育一批带动力强、辐射面广的龙头企业，建立养老服务企业联盟，打造国家级养老康复辅具产业园。
要提高保障能力。加强养老兜底性保障，完善独居、空巢、孤寡、失能、半失能、失智等特殊困难老年人兜底保障，发展适应老年人群需要的医疗和意外伤害等商业保险，推动医、养、护融合发展，实现乡镇（街道）、村（社区）养老服务与卫生院、村（社区）卫生服务有效融合。
要强化队伍建设。完善培训机制，依托河南医药健康技师学院等在汴职业院校，打造国家级（康养）高技能人才培训基地和国家级高技能人才培训基地。培养和引进养老服务管理、保健、护理、康复、营养等专业人才，开展养老服务技能进街道、社区、家庭行动，实现养老护理人员持证率、配比率“双达标”，打造开封“康养照护”人力资源品牌。发展公益养老服务，鼓励社会组织、社会工作者、志愿者和公益慈善等社会资源参与养老服务，提升养老服务持续发展能力。
要优化营商环境。成立市、县（区）、乡镇（街道）三级养老服务指导机构，建立养老机构首席服务员制度，构建开放、竞争、公平、有序的养老服务消费市场，全面开展养老机构等级评定，打造友好型、智慧型老年社区。
要提升监管效能。建立联合监管机制，构建市、县、乡三级综合监管体系，加强部门联合监管、联合执法。建立标准监管机制，严格落实《养老机构服务安全基本规范》《养老机构服务质量基本规范》等国家强制性标准。建立智慧监管机制，构建“人防+物防+技防”三位一体“线上+线下”安全监管体系。
《方案》强调，为保证工作顺利实施，相关部门要健全组织领导，建立党委领导、政府主导、部门协同、社会参与、市场化运作的养老服务工作机制，实行项目化、清单化管理，按照列单、交单、办单、清单的“四单制”工作模式，压实部门和县区责任。要加强考核评价，将促进养老服务消费纳入市政府督查范围，对完成任务成效明显的县区，给予资金、项目等倾斜；对工作进展较慢的，通报约谈，督促整改。要强化宣传引导，充分利用各类媒体，加强对养老服务消费政策宣传解读，及时总结和推广创新举措、成功做法、先进典型，形成推进养老服务消费的强大合力，营造尊老、敬老、孝老良好社会氛围，促进养老事业和养老产业发展。