舟山市港口岸线审批权限大幅提升

据浙江省政府网站消息,昨天上午,记者从舟山港口岸线审批权限调整情况新闻发布会上获悉,省政府已于8月17日正式批复同意调整港口非深水岸线审批事项,舟山市港口岸线审批权限由原3000吨级(不含)以下提升至2万吨级(不含)以下,放权力度居全省首位、全国前列。

发布会前,舟山市港航口岸局相关职能处室刚刚通过线上系统,完成了对“朱家尖西岙车客渡码头改扩建”“隆衢船舶工程修造船基地”两个项目的市级审批,成为舟山市权限调整后的首批受益项目。

岸线是港口的“命脉”,岸线审批速度直接决定港口项目的建设进度。近年来,随着全球航运船舶大型化趋势加速演进,新建货运码头普遍在5000吨级以上,港口项目大型化、设施设备专业化、岸线利用集约化,已成为管理部门和市场主体的普遍共识。

舟山作为大宗商品资源配置枢纽的核心主阵地,企业对港口岸线的需求持续走高。自2017年浙江自贸试验区挂牌以来,舟山市港航口岸局持续通过条线汇报、两会呼吁等渠道争取岸线审批权限下放;2024年,又专题调研全国沿海11个省市10万吨级以下非深水岸线审批权限,为省级决策提供支撑;2025年,经省调研督导组推动,省海洋经济发展厅形成方案报省政府同意,省人大常委会修订通过《浙江省港口管理条例》,完成了法定程序。历时8年,事权下放正式落地。

“2万吨级(不含)以下的审批由‘省批’调整为‘市批’后,预计全市70%以上涉港项目岸线可在市级完成审批。”市港航口岸局党委委员、中心副主任王世军在发布会上表示,具体来看,近期拟报批的涉海项目有21个,其中16个可以在市级完成审批。特别是朱家尖西岙车客渡码头改扩建、汇邦建材配套泊位、隆衢船舶工程修造船基地等9个项目,由“省批”调整为“市批”,单个项目平均可压缩审批时间2个月以上,有效降低企业制度性交易成本,有利于项目“早开工、早建设、早达产”。长远来看,此次岸线使用审批权限下放将直接加快临港制造、油品储运、海事服务等涉港项目落地,促进临港产业集聚成势;市级统筹岸线资源,更有利于提升公用码头比例,推动港口功能与城市产业协同布局。

王世军表示,下一步,舟山市将以此次权限下放为契机,进一步加强审批服务保障,构建全链条监管体系,持续提升岸线资源利用效率和港口治理效能,引导岸线资源向高附加值、强带动力的项目集聚,切实把制度红利转化为世界一流强港建设的发展动力。