苍南县:创新助企服务‘一表统管’机制

近年来,在“双碳”目标引领下,苍南县锚定“全国清洁能源发展示范地”,激发山海资源优势,以核电为龙头,全面布局核风光水蓄氢储等“多能并进”的千亿级清洁能源产业链、168生态海岸线示范带等重大项目。针对项目落地难、瓶颈多、风险大等难点问题,该县组建多部门协同的项目专班,推出助企纾困解难“一表统管”服务机制,高水平护航绿能经济链高质量发展,助力马站等片区近3.6万人“家门口”就业,沿线旅游营收年增长34.02%。

一、一张表格统“服务”,三联并进促安全

一是延伸触角组织联建。推动公安、重大能源服务中心等15个部门、18个乡镇联动,组建“核安联盟”提供24小时贴身服务,确保项目平稳推进。组织政企双方共17个党组织成立联合党委,开展党建联建,带动项目涉及的16个村党组织签订结对协议。建立政企联席会议制度,确定问题需求清单、重点项目清单、共建资源清单“三张清单”,实现“企业吹哨、部门报到”。二是靠前服务一站联办。打通经信局、网信办、能源办等多部门数据共享渠道,完善基层应消体系和“护企网络技术队”建设,扎实开展民营企业网络安全能力提升攻坚年行动和“两高一弱”专项整治,筑牢企业网络安全屏障。推出“随时随地办”“一对一”助企服务,对三澳核电、华润、华能风力发电等清洁能源产业所涉及的2个四级等保系统、10个三级等保系统,提前介入、靠前指导,提供贴心式测评服务,全部实现零次跑。三是多跨协同难题联解。针对企业在项目建设方面遇到的困难和地方发展的需要,实施“挂图作战”联合攻坚,助力项目建设提速、企业难题破解。创新“2+1 ”组合模式,通过海运拍卖、就地利用、临时过渡等方式,累计为企业消纳富余土石方700余万方,提供临时生活营地160亩,保障生产临建用地800亩,妥善解决2万余名企业员工生产生活难题。

二、一张表格统“风险”,三专并用促稳定

一是涉企舆情专项管控。建立核电数字警务室,设立“苍南烽火台”核电分台,建立涉核舆情和涉企警情监测主题,依托“网络生态”数治通平台形成闭环管控,切实提升网情搜集预警处置能力。自分台设立以来,及时预警并妥善化解承包商拖欠高温补贴等涉稳网情51条,其中核电自主发现涉核等舆情信息39条,联合处置17条。二是涉稳事件专班处置。设立公安护航专班,联合中广核苍南核电本部等13家央企单位,制定出台重点企业安全防范和网络应急处置预案,建立突发事件快速响应、协同作战、阶段会商、复盘总结等工作机制,持续推进所在片区三镇一乡武装巡逻和治安防控,累计稳妥化解冒充中核华兴分包商招工、除夕夜工程车冲击核电大门等群体性事件7起,及时处置涉核电警情426起,化解劳务纠纷100余起。三是涉企案件专案打击。以全国公安机关“打谣百日专项行动”、常态化扫黑除恶等为主抓手,对涉企网络谣言、电信诈骗、网络黄赌、涉黑涉恶、闹事非访等违法犯罪案件实行专案打击,共预警发现涉企网络谣言线索58条,清理网络谣言信息90余条,打处涉企网络谣言、电诈、侵公、涉恶、非访等各类案件45起,为企业挽回经济损失近千万,有力营造安全稳定的营商环境。

三、一张表格统“保障”,三链并助促发展

一是人才培育助强链。出台《深化融合发展吸引和涵养核电专项人才实施办法》《核电人才联合培养工作方案》等惠企政策,持续畅通政策落地通道,全力推动惠企政策落地见效。建立政企每月活动清单,开发“核谐之家”数字化服务平台,定期开展联合主题党日、普法宣传等活动,共联合开展中广核苍南核电警营开放日、“三澳杯”系列文体活动、春节“不停工”民俗活动等活动60余场,开展“玉苍捉谣记”核电专场、涉企公民个人信息保护、“乘风破浪·核苗启航”等各类培训20场次。二是文旅发展助延链。开展168黄金海岸线沿线环境整治,实施海洋生态警务建设为引领的生态警务,推动重大项目周边旅游经济火爆出圈,年接待游客量超560万人次,旅游经营收入超6亿元。推动政企村合作,以折股量化的形式,合作开发3个村集体抱团项目,走出壮大村集体经济发展的新路子。将4.2公里的核电专用隧道与海螺度假村冲浪基地共用,专设核电、公安联合警务执勤点,日均守护客流超3万人次,助力村集体年增收100余万元,村民年增收1000余万元。三是产城融合助补链。推动央地合作,落实生态核电与地方融合发展理念,建设全国第一座与核电项目同时规划、同步建设、同为一体的绿能小镇。锚定打造核关联与清洁能源创新平台,放大核电产业链优势,利用绿色核电“以商招商”,签约引进远景苍南零碳产业基地、绿色建筑产业园等重大产业项目,推进华东海上风电运维母港建设,打通企业产业通道和集疏运体系,着力打造风机制造研发全产业链基地,实现港产城人融合发展。

来源:省经信厅(省中小企业局)