据云南省政府网站消息，办事审批“分秒不拖”实现“最多跑一次”，融资贷款“税银互动”解决企业燃眉之急，助企纾困承诺“政府围着企业转、企业有事马上办”……今年以来，红河哈尼族彝族自治州深入推进市场主体倍增计划，通过优化营商环境、降低制度性交易成本、强化金融支撑、加大政策扶持等多项举措，有效助力市场主体多起来、活起来、大起来、强起来。
营商环境优化—市场主体增加—营商环境持续优化的良性循环，以及一项项改革措施、惠企政策的不断落地，让各类企业发展信心更足，市场活力被充分激发。截至今年7月，红河州拥有市场主体总量36.6万户，今年以来，全州新培育市场主体61895户，较2021年底净增47698户。
深化改革助力企业“松绑”
企业从申报到办理营业执照再到刻章仅需1小时，通过“跨省通办”综合窗口办理迁户手续仅需20分钟，市民办理老年人免费公交卡年审充值仅需1分钟……在开远市政务服务中心，通过线上线下服务，企业期盼的“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”和“全程服务有保障”等事项已不断实现。今年1至8月，该市20余万件涉及政务服务事项中，好评率达100%。
“开远良好的营商环境是吸引我到这里投资建厂的主要原因。”云南亿欧锂能科技有限公司董事长周中胜说，地方党委、政府给了企业政策上的扶持、资金方面的支持，厂房的“三免两减半”，政务服务中心“一颗印章管审批”、“不见面”审批等服务，也为经营者节省了大量的时间成本。
围绕深化“放管服”改革，红河州推行“容缺受理·告知承诺”服务机制，从“先照后证”到“照后减证”，从准入改革到准营改革，从多头准入管理向积极推进形成统一市场准入负面清单，从企业来回跑、现场办到“一网通办”、推广电子证照，压缩企业开办时间，逐步实现了市场主体准入制度从政府管理好用向企业办事好用转变，市场准入环境更加宽松便捷。
聚力简政便民，红河州持续优化税费服务，实现税收征管方式从“收税”到“报税”再到“算税”、征管流程从“上机”到“上网”再到“上云”、征管效能从“经验管税”到“以票管税”再到“以数治税”转变。近10年纳税人报送资料减少45%以上，平均每户办税时间缩减35%，2021年度在国家税务总局纳税人满意度调查中排名全省第一。
红河州政务服务管理局局长李民杰介绍，近年来，全州着力深化政务服务线上线下融合发展，政务服务“一门办”、“网上办”、“掌上办”、“一次办”、“跨省办”能力显著提升，办事企业和群众的幸福指数也不断提升。
目前，红河州政务服务实体大厅进驻事项达16567项，“一门进驻率”达99.84%，全州网上可办率达99.4%，全程网办率达67.35%，“最多跑一次”率达97.47%，“一件事一次办”在全州铺开，“我要开超市”、“我要开餐馆”等10个主题事项实现集成办理，办件达90331件。
惠企政策直达释放红利
在降低制度性成本的同时，如何扶优扶强培育壮大市场主体？减负担、强支撑成为其中关键。
红河州税务部门聚焦处在发展期、面临资金短缺的各类企业，开辟“云端”宣传辅导新阵地，采取滴灌式推送政策电子“明白纸”，并利用“红税e线”远程呼叫服务热线，以远程帮办促问办结合，为企业提供点对点政策辅导，推动政策红利直达快享。
“真金白银的减免让企业的资金压力得到很大缓解。”个旧市房屋建筑工程有限公司财务负责人叶怀富在收到11万余元的“六税两费”减免后说。
“截至6月底，已有33.2亿元增值税留抵退税款退到2304户纳税人账上，是上一年全年退税规模的10倍。从企业规模看，小微企业是受益主体，4月以来已获得退税的纳税人中，小微企业户数占比达93.5%，共计退税21.87亿元，有力帮助市场主体技术革新、扩大投资，‘放水养鱼’效果持续显现。”国家税务总局红河州税务局副局长陈外平介绍。
为持续帮助小微企业“爬坡过坎”，红河州深化部门协作，税务部门联合银保监会推进“税银互动”，贷款937户、贷款余额7.28亿元。创新推出“留抵小微快贷”，截至2022年6月底，共为全州186户企业办理贷款2亿元，为市场主体送去资金活水。
同时，建立全省首家首贷中心，探索开展“一中心、四平台”首贷培育计划。在弥勒、红河、绿春、泸西等县市，联合地方政府实施“扫码贷”复制推广计划。深入开展金融支持小微企业信贷产品场景运用创新计划，引导金融机构健全“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制，加大首贷、续贷、信用贷款支持力度。
强化精准施策激活潜力
“我们要突出问题导向，把被动工作变为主动思考、主动作为、主动争取。”在云锡股份锡业分公司有色金属及新材料产业链调研现场，面对企业提出的问题，红河州委副书记、州长罗萍说，相关单位要尽快打通建设堵点，加快与企业进行精准对接，以提高效率达到提升效能、提增效益的目的。
为让市场主体强起来，红河州强化精准施策，扎实开展36名州级领导挂钩联系92户重点企业精准帮扶工作，实施一企、一策、一机制、一方案，做强做优做大国有企业，支持民企放心大胆发展，做优做细“专精特新”企业，推动大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”、微型企业及个体工商户“枝繁叶茂”。
“得益于‘蒙商服’小分队全方位的服务，项目高效顺利推进。”在红河粮食产业园区二期物流项目施工现场，各工地建设正酣。该园区董事长刘凡平介绍，面对企业发展、项目建设受阻等问题，“蒙商服”小分队多次走访，了解企业实际困难，疏通堵点难点，如今项目进展顺利。
今年以来，蒙自市成立31支“蒙商服”小分队靠前服务，积极践行一线工作法，第一轮走访覆盖全部协会（商会）和代表企业382家、召开专题调度会23次、政银企圆桌恳谈会议4次、企业一对一交流座谈会92次，累计收集企业诉求1224个，已办结闭环销号1007个，切实帮助1083户企业解决了诉求难题。
此外，红河州以开展“下沉一线、助企纾困、为民办事”实践行动为契机，健全干部挂联服务企业制度，常态化开展干部联系企业活动，聚焦企业堵点、痛点、难点，出实招、办实事、见实效，支持企业在困境中求发展、寻商机，使企业在发展中遇到的问题第一时间得到解决。
在短期纾困的同时，红河州还提出将“一企一策”服务保障好全州产业链供应链“白名单”企业，确保产业链供应链稳定。并依托12条重点产业链，着力打造一批标志性产业链和产业集群，在供应链产业链招投标项目中对大中小企业联合体给予倾斜，鼓励民营企业充分发挥自身优势参与攻关，扶持中小企业发展，持续提升市场主体创新活力和市场竞争力。