许昌培育营商环境“沃土”擦亮公共资源交易品牌

据河南省政府网站消息,升级改造评标区域,增设远程异地评标室7个、机位30个,实现同时与5个地市开展远程异地评标,创新推出“远程异地+分散式”评标方法……“今年以来,我们紧抓高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区机遇,持续优化公共资源交易领域营商环境,1至7月,共组织进场交易项目351宗,交易总额78.8477亿元。”8月21日,市公共资源交易中心党组书记、主任黄自正表示。

为营造公平竞争的市场环境,许昌市持续开展公共资源交易领域涉企违规收费和中介服务专项整治,加大项目信息公开力度,发布招标公告前对采购需求进行网上征求意见,上线交易过程网上可视系统,市场主体可随时查询交易进度,中标结果公示信息包含评标委员会打分情况、否决投标原因及异议(质疑)和投诉渠道。建立招标计划提前发布机制,招标人在招标公告发布前至少30日发布招标计划,扩大招标信息知晓面。截至7月底,许昌市共发布项目招标计划463个,切实提升了交易市场竞争活力。

市公共资源交易中心还创新提升交易系统功能,优化系统流程,实现从最初需求委托到最终档案归档“一网办理”,投标企业足不出户即可完成招标文件下载、投标文件上传、网上开标观标、在线质疑投诉等流程。同时,研发上线档案电子化系统,实现项目档案“一键归档”“一键查询”“一键调阅”;推行电子营业执照应用,投标企业可一键扫码、认证登录。

为进一步提升服务质效,许昌市还在全省率先实行进场零要件承诺制,工程建设项目只需履行承诺制进场登记即可开展交易活动。同时,建立“321工作机制”,即对集中采购项目3个工作日内完成采购需求对接,2个工作日内完成采购文件编制,1个工作日完成采购公告(采购文件)发布;建立“1+1”专班推进机制,对重点项目、民生项目开辟绿色通道,实现快速受理、优先受理、容缺受理。

在惠企助企方面,市公共资源交易中心相继推出银行保函、电子保函、信用承诺函替代投标保证金,并于今年3月1日在全省率先停止收取工程建设项目投标保证金(含投标保函),仅此一项每年可减少投标企业资金占用近亿元。同时,在省内证书互认统一收费标准的基础上,推动许昌两家CA数字证书公司降费,幅度达到33%,预计每年可帮助企业节省资金120万元。

此外,该中心还建设在线监管平台,加强代理机构和评标专家管理,上线代理机构及其工作人员评价程序,出台评审专家“一标一评价”工作办法,每次评标结束后对专家工作情况予以客观评价,定期将评价情况上传至中心网站信用专栏,接受社会监督。

“营商环境就是生产力,我们将切实增强责任感和紧迫感,全力抓好公共资源交易各项工作落实,全方位打造公平透明、规范高效、竞争有序、监管有力、服务优质的阳光交易平台。”黄自正表示。