据贵州省政府网站消息,今年政府工作报告提出,优化县域基础设施布局和公共资源配置,发展县域特色产业,推动县域经济高质量发展。
贵州团代表们纷纷表示,县域经济发展水平和治理能效,关乎城乡融合发展、区域协调发展等重大战略实施,关乎中国式现代化建设大局,要系统谋划、综合施策、汇聚资源、形成合力,推动兴业、强县、富民一体发展。
因地制宜 形成各具特色的发展模式
“我们紧扣把农业建成现代化大产业目标,坚持农民主体地位,遵循自然规律、市场规律,坚持抓两头带中间,走出了一条兴业、强县、富民一体发展的特色之路。”全国人大代表,贵州省农业农村厅党组书记、厅长张集智介绍。
做好“土特产”文章,各县因地制宜发展主导产业。全省辣椒、刺梨、薏仁、太子参、李子等种植规模全国第一,茶叶、中药材、猕猴桃全国前三,一批特色单品成为县域经济的支撑。
全国人大代表,黔南州三都自治县委副书记、县长杨凯,则用“一棵树、一片叶、一匹马”的故事,诠释带动三都发展活力涌现的“产业经”——
围绕“一棵树”,发展森工主导产业,引进优质森工企业,努力让全县172万亩商品林成为惠及百姓的绿色财富;用好北纬25°黄金产茶带优势,“一片叶”成为富民“金叶”,带动2.1万户8.7万名群众稳定增收;创新打造“贵州村马”文旅IP,吸引超1600万人次前来打卡体验,带动旅游综合收入152亿元。
三都不是个例。随着电视剧《乌蒙深处》热播,地处乌蒙山区的赫章,被广大观众所了解。这个昔日的深度贫困县,如何书写脱贫蝶变与接续振兴的答卷?全国人大代表,毕节市赫章县政府党组成员、副县长付庆梅用一句话概括:“把产业建在资源上,把增收连在老百姓身上。”
赫章250多万亩林地是农民的“绿色银行”,2025年林下天麻种植8万多亩、产值13亿元。“老百姓在家门口挖天麻,一天能挣120元。”付庆梅还细数了干果、核桃乳等产业链建设成效,如今,52万亩核桃带动了近32万群众增收。
一个个因地制宜发挥比较优势,错位发展、串珠成链的生动实践,正展现出贵州县域经济发展的盎然生机。
城乡融合 打造宜居宜业城镇样板
“桐梓正把‘避暑流量’转化成为‘城镇留量’,这也是贵州推进新型城镇化的生动缩影。”
桐梓毗邻成渝地区双城经济圈,当地每年吸引避暑游客超过20万人,2025年办理了2000多起跨省户籍业务,夏季避暑高峰期仅九坝镇日均接待游客人数接近常住人口4倍,1.3万户川渝家庭购房定居……这些亮眼数据,让全国人大代表、中国致公党贵州省委副主委,贵州财经大学副校长赵子铱印象深刻。
“十四五”以来,贵州以“3个100万”为重要抓手,加快构建大中小城市协调发展的城市格局,全省常住人口城镇化率从2020年的53.15%提升至2025年的57.66%,为全省高质量发展提供了强劲动力和坚实支撑。
“贵州,从前是大家眼中的‘山咔咔’,其实家中抱着‘金娃娃’。”赵子铱表示,只是要利用好每个地方的独特资源,结合产业基础来进行精准谋划,宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游,走特色化发展之路才是致富路幸福路。
县域涵盖城镇与乡村,是承上启下、沟通条块、连接城乡的核心枢纽,解决好农村改厕、垃圾围村等问题,关系着大民生。
全国人大代表,安顺市平坝区白云镇平元村党支部书记、村委会主任肖正强感受很深:“我们通过悬挂宣传标语,用好‘村村响’广播、院坝会,打造‘月末大扫除’品牌等,让村子既有‘面子’的靓丽,又有‘里子’的殷实。环境好了,游客也来了,村里整治提升后的连片农田变成生态观光景区后,去年接待游客约18万人次,旅游收入500万元。”
善治赋能 筑牢和谐和美乡村根基
尊重群众、依靠群众、发动群众,是和美乡村建设的“金钥匙”。具体怎么干?张集智娓娓道来:推广寨管家、积分超市等做法,将庭院卫生、垃圾治理、移风易俗、产业发展等量化赋分,以“小积分”撬动乡村“大治理”。
“村民覃昌仁大伯有一手泥瓦工好手艺,村里搞建设、环境整治他次次冲在前,主动帮组里搞公共设施建设,去年一年就攒下400多分,春节前用积分换了很多年货。”杨凯用生动一例,诠释了全国文明村——三都自治县周覃镇新园村群众从“袖手看”到“动手干”的鲜活转变。
“‘四在农家·和美乡村’不是‘涂脂抹粉’的表面文章,而是‘内外兼修’的深刻变革。”付庆梅也有感而发。
以善治开头,赫章打出村规民约“立规矩”、红黑榜上“晒成绩”、网格管理“划地盘”的机制组合拳,把“阶段性攻坚”转为“常态化长治”,确保“一时美”走向“持久美”。
谈及“四在农家·和美乡村”建设,肖正强的体会是:制度不落空,“颜值”才能不反弹。“我们构建了‘党政班子联村、股站包村、村干部包组’的三级责任链条,每周调度、每月督查,创新实行‘影像留存、问题台账、整改销号’闭环管理。”
贵州深入学习运用“千万工程”经验,以“四在农家·和美乡村”为抓手,扎实推进“两清两改两治理”,坚持建设与管护同步推进,探索政府引导、镇村主抓、村民参与的长效管护机制。农村卫生厕所普及率82%,农村生活污水治理率60.1%、30户以上自然村寨生活垃圾收运设施覆盖率96.5%,乡村面貌由“一域美”迈向“全域美”。
