立法者寻求保护地方新闻媒体,免受谷歌和Facebook的不公平做法冲击

根据一个主要委员会成员发布的一份新报告,一些参议院民主党人正在寻求授权监管机构保护本地新闻媒体,他们指责谷歌(Google)和Facebook Inc. (FB)等科技巨头存在“不公平的商业行为”。该委员会将于本周听取行业高管的意见。

上述报告是在参议院商务委员会将在周三与Alphabet Inc.(GOOG)旗下谷歌以及Facebook和Twitter Inc.(TWTR)的首席执行官举行听证会前夕发布的,报告中认为,本地新闻业正处于危机之中??新冠疫情严重加剧这场危机,部分原因是科技平台被指存在的反竞争行为,而这些行为应该受到联邦贸易委员会(Federal Trade Commission, 简称FTC)的监管。

上述报告还提出了一系列其他立法修正措施,其中包括一项法律,将迫使科技平台与当地新闻机构谈判,以确保这些机构就其内容获得付费,这在很大程度上类似有线电视和卫星电视公司就播放地方电视广播公司的内容向后者付费的方式。

上述报告描绘了美国国内新闻业的严峻状况,指出该行业在过去20年内损失了70%的收入,与此同时,现在谷歌和Facebook控制著77%的国内数字广告收入。

该委员会的资深成员、华盛顿州民主党参议员Maria Cantwell在接受采访时表示∶“新闻业面临著有失公平的做法;我们认为,国会和FTC应该解决这些问题。”

该报告认为,鉴于美国司法部目前针对谷歌的反垄断诉讼可能需要数年时间才能解决,联邦贸易委员会目前需要被赋予新的权力,以迫使谷歌和Facebook改变他们的做法。

该报告提及了一些做法,比如谷歌要求出版商同意将其内容放在谷歌托管的加速移动页面(AMP)上,以获得靠前的移动搜索排名。出版商抱怨这项技术令他们无法获得客户数据,且降低了订阅率。

该报告还指出,谷歌搜索滥用了版权法对“合理使用”定义的本意,它无偿使用本地出版商的标题和片段,并越来越多地在谷歌上响应相关查询,而没有让用户前往出版商的网站。

谷歌发言人Maggie Shiels说∶“这份报告歪曲了现实,即谷歌在网上新闻生态系统中的角色,以及我们为那些向数字世界转型时面临挑战的出版商所提供的价值。“她强调谷歌给新闻网站带来的流量,其广告产品在帮助出版商赚钱方面发挥的作用、为支持本地新闻支付的费用,以及最近达成的海外内容方面的交易。