苏宿工业园区:深化小微企业和谐劳动关系

据江苏省政府网站消息,劳动关系和谐是企业的灵魂,直接影响企业的市场竞争力,而小微企业在和谐劳动关系构建方面普遍存在不足。今年以来,为持续推进小微企业劳动关系和谐指数提升,宿迁苏宿工业园区充分发挥政府主导作用,以“强化主体意识,提高构建能力”为核心,集中开展企业主拜访、职工问卷、分类服务指导等系列活动,用“铁脚板”感知企业需求,用“婆婆嘴”守护劳资和谐。通过不懈的沟通反馈、量身定制的工作举措,在获得区内企业普遍点赞与认可的同时,整体用工管理水平也大大提升,为劳动关系和谐建设筑牢基础。

多轮走访,为小微企业劳动关系和谐把好脉。走到位、问到位,才能做到位。园区把企业走访作为和谐劳动关系建设的第一道工序,尤其重视对小微企业的调研走访。区内小微企业占比约70%,总数近200家,这类企业投资主体多元化,管理及经营模式多样化,入户前必须掌握企业经营状况、用工情况、员工队伍构成,备好劳动合同、员工手册、社保公积金缴纳等法律产品及文件,根据需要邀请律所或相关社会组织共同参与。

今年年初,园区就排定了入户走访计划。根据安排,走访活动由劳动保障和工会、经发部门联合开展,以拜访企业主、走访车间、职工访谈等形式多轮进行。企业主交流拜访,则是作为园区走访每一户企业的必经环节。截至4月,已经完成企业走访112家。在走访中,小微企业劳动人事管理专业力量不足、企业规章粗糙、日常管理粗放、轻视职工思想工作等问题相对突出,据此走访人员梳理总结企业劳动人事精细化服务需求事项6类113条,作为下一步加强公共服务和政府监管主要方向。

多类问卷,为小微企业劳动关系和谐打通关节。劳动关系运行是将冲突转变为规则的过程,所以员工的思想动态、反馈渠道,以及最终的话语权十分关键。2022年8月,中国劳科院与苏宿工业园区管委会合作,在园区设立劳动和社会保障研究与创新基地。在劳科院专家力量支持下,园区逐步建立完善职工问卷调查制度。

此番面向小微企业的问卷设计不仅围绕工资福利、规章制度知晓、职工激励与保障、员工思想工作、归属感等设置共性问题,还针对走访及企业主访谈中获取的信息,设置企业个性化问题。问卷以员工自愿为前提,主要利用工间休息、用餐、集中座谈等时间,现场发放并回收。问卷结果分析一对一反馈企业。根据计划,园区拟用5至6个月时间,到今年7月份实现小微企业问卷覆盖率100%,职工问卷覆盖率50%。现阶段,问卷开展已显著推动被问卷企业在职工思想、内部纠纷调处、企业及职工文化建设、规章制度完善、职工队伍稳定等方面作出有效改善。在园区,问卷调查已经逐步成为一项常态、长效工作,不断促进劳动关系多层次整合优化,帮助企业实现劳动关系运行动态平衡。

多元服务,为小微企业劳动关系和谐开具良方。无论是入户走访还是问卷调查,最终目的是发现问题、解决问题,进而提升劳动关系和谐指数。今年3月份以来,园区先后举办了包括企业劳动人事合规体检、企业主“提问”座谈会、劳动关系公共服务产品需求调研、小微企业HR培训、仲裁庭审观摩等系列活动。

活动中,园区积极回应企业需求,提供免费的“合规体检”产品,企业在相关专家、律师的指引下识别合规风险,加强合规管理,提高法律风险防范能力;在企业主提问座谈、仲裁庭审观摩系列活动中,使用典型案例,引导企业全面审视和评估自身的人力资源管理、劳动合同签订和履行、工作规程制定和执行等日常工作;针对小微企业HR管理能力提升,园区专门组织劳动保障法律知识合格证培训和考试,并且邀请金牌调解员、心理专家等指导企业加强内部员工关系协调和纠纷解决机制建设,帮助企业进一步做好员工关系管理工作;立足小微企业对劳动关系公共服务需求旺盛的现实情况,今年3月园区与劳科院合作开展专项课题研究,对劳动关系公共服务的产品设计、供给机制和绩效评估机制进行复盘和调整,进一步提升劳动关系公共服务水平。

和谐稳定的劳动关系是经济社会发展的重要基础,园区围绕和谐劳动关系构建的探索与实践从未停止。下一步,园区将通过更加生动丰富的工作内容与形式,充分调动企业、职工及广大社会组织深入参与、推动和谐劳动关系建设,助力经济高质量发展。