通州区农村经济总体稳中有进

今年以来,全区上下认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神,全力推进现代农业发展,以乡村振兴战略为主线,继续落实各项惠农政策,加强农村产业融合,加快结构调整,采取多种措施狠抓农业生产,农村经济总体稳中有进。

一、上半年农业经济运行特点

(一)农业经济情况

上半年,全区实现农林牧渔业总产值51.70亿元,增长10.9%,按可比价计算增长4.7%;实现农林牧渔业增加值32.69亿元,增长9.8%,按可比价计算增长3.8%。

分行业看,产值、增加值实现全面增长。农业实现产值30.78亿元,实现增加值21.23亿元,按可比价计算分别增长2.9%和2.1%;林业实现产值0.69亿元,实现增加值0.40亿元,按可比价计算分别增长13.8%和11.8%;牧业实现产值4.86亿元,实现增加值2.13亿元,按可比价计算分别增长6.3%和5.2%;渔业实现产值8.84亿元,实现增加值5.96亿元,按可比价计算分别增长11.1%和8.6%;农林牧渔服务业实现产值6.54亿元,实现增加值2.97亿元,按可比价计算分别增长4.1%和5.7%。

(二)农业生产情况

1.夏粮生产基本稳定。上半年,夏粮生产相对稳定,产量略降,全区夏粮播种面积50.30万亩,下降0.5%;综合亩产352公斤,下降1.2%;总产17.72万吨,下降1.6%。夏粮减产的主要原因:一是农业气象条件总体不利,1月上旬的低温冰冻天气导致麦苗遭受不同程度冻害,4月下旬至5月初的强对流天气造成部分粮食作物倒伏、折损;二是赤霉病、白粉病、蚜虫等病虫害发生较重。

2.油菜产量小幅下降。上半年,油菜播种面积15.80万亩,下降7.0%;油菜单产235公斤,增长5.4%;油菜总产量3.71万吨,下降2.1%。油菜播种面积下降较大导致油菜总产下降,主要原因有三:一是转种大豆等其它经济作物;二是造路征地使农田减少;三是高标准农田建设土地平整闲置。

3.蔬菜瓜果产量平稳增长。上半年,我区蔬菜及食用菌种植面积为17.85万亩,同比增长1.2%;总产量40.49万吨,同比增长1.5%。瓜果类种植面积1.46万亩,同比增长20.7%;瓜果总产量3.58万吨,同比增长23.9%。由于生产技术改进以及加强肥水、病虫害科学管理,确保了全区“菜篮子”稳定供应。

(三)畜牧业产能持续恢复

经初步统计,上半年,全区生猪出栏8.79万头,增长147.6%;生猪存栏13.08万头,增长274.8%;能繁母猪存栏0.81万头,增长179.3%。山羊出栏11.77万只,增长19.9%;存栏11.74万只,增长19.2%。家禽出栏234.05万羽,增长24.7%;禽肉产量0.38万吨,增长15.2%。

(四)农村居民收入快速增长

据抽样调查数据,上半年,全区农村居民可支配收入16008元,增长16.5%。收入四项构成呈现全面增长态势,即工资性收入9402元,增长15.7%;经营净收入3882元,增长13.9%;财产净收入788元,增长24.5%;转移净收入1936元,增长23.1%。

二、需要关注的问题

(一)农业持续增产压力较大

农业特别是粮食生产受自然条件的影响极大,虽然近年防御自然灾害的能力不断增强,但由于极端天气及自然灾害频发,依然没有摆脱靠天吃饭的局面,一定程度上制约了农业的稳定发展。而种植业生产面临耕地等资源瓶颈制约,小麦、油菜籽总产要保持稳定增长困难较大,单产保持持续增产难度也越来越大。

(二)农村劳动力素质制约生产发展

由于受传统种植业、畜牧业生产周期长、收益低等因素影响,农村青壮年劳动力大量进城务工,“空心化”现象日趋严重,导致新型农业技术推广运用难度增加,农业生产效益减弱,也使农民增收难度加大。虽然近年来,现代农业生产经营主体发展迅猛,然而大多数种植大户仍为传统农民,受学历、理念等因素影响,制约了农业生产发展。

(三)生猪产能持续恢复的影响因素较多

一是防疫成本高。养殖户防疫手段不仅需要日常隔离、消毒,还需要投入资金建立消洗中心和购买中转站等防疫设备。二是养殖成本高。受饲料价格上涨带来的养殖投入增加、生猪生产周期较长等因素影响,生猪养殖对短期资金需求越来越大,影响养殖户补栏积极性。三是环保要求高,生猪养殖场对粪污处理及资源化利用等前期固定资产投入要求高。四是生猪市场价格波动较大,波动周期短,养殖效益存在巨大不确定性,增加了养殖户扩大产能的担忧。

三、几点建议

(一)加强农业基础设施建设,提高抵御自然灾害能力

要进一步完善农业基础设施建设长效投入机制,切实加强以农田水利、农业机械为重点的农业基础设施建设,进一步加大对农田基础设施和生态环境投入的比重,不断改善农业生产条件,提高农业综合生产能力,加强对影响农业生产的极端灾害天气的预警预报,增强农业抵御自然灾害的能力。

(二)以乡村振兴为契机,鼓励新型农民就业创业

一是大力培育高素质农民,加强新生代农民工职业技能培训,鼓励涉农专业大学生参加创新创业培训,鼓励农民参加中高等学历教育,支持新型农业经营主体带头人和“双新双创”人才培育。二是加大政策扶持力度和金融支持力度,重视基础设施建设,调整种植结构,提高农民积极性。积极推进土地流转,适时培育农村种植大户,形成集中连片土地,实现规模化生产和机械化作业。将规模经营、科技应用、效益提升有机结合,推进现代农业发展。

(三)加大扶持力度,稳定生猪产能

为稳定生猪生产,一方面需进一步做好疫情防控工作,降低其对生猪养殖的负面影响。另一方面,全面落实生猪生产的各项扶持政策,加速生猪生产恢复,提供生猪良种繁育、疫病防治和技术推广体系的服务功能。高度重视标准化生态养殖场创建工作,强化重大动物疫病防控,积极引导大型生猪养殖企业保持规模、提升产能,强化项目跟踪和服务保障,推进产能快速提升,实现稳产保供。同时要建立高效预警机制,为养殖户提供有效的信息服务,降低市场风险。