辽源以开发区体制革新激活高质量发展新动能

据吉林省政府网站消息,发展出题目,改革做文章。

当“轻装”成为破局之钥,“聚力”便是奋进之帆。

在辽源,一场直抵肌理的开发区体制革新正以刀刃向内之勇攻坚克难,以社会事务全省率先剥离、开发区机构全省率先获批调整、改革人员全员率先到岗的“三项率先”抢占先机,以“瘦身健体”锻造筋骨。

这不是简单的职能加减法,而是一场体制机制的重塑、发展生态的重构——当社会事务有序剥离,当专业力量精锐归位,制度变革释放出的,不仅是行政效能的提速,更是市场活力的竞相迸发。

在辽源这片热土上,体制的“减法”正转化为发展的“加法”,改革的“冲击”正蝶变为实打实的项目引力与产业动能,为辽源高质量发展写下生动的时代注脚。

瘦身减负,聚力产业主攻赛道

曾几何时,民政等社会事务繁杂琐事消耗着大量人力精力,招商引资、产业培育的主责主业一度被牵绊。

如何破解困局?

辽源拿出了大刀阔斧的改革方案,同步推进职能剥离、机构重塑、队伍革新、服务升级四大工程。

全市将17项社会事务完整移交属地县区,清晰划清“县区管民生、园区抓产业”的责任边界,辽源也成为全省首个完整剥离社会事务的地市。卸下沉重的事务包袱,高新区的工作人员终于可以把全部心思扑在经济发展上。

“今年4月份我们提前谋划改革,6月底完成了职能划转,7月涉改人员全部定岗下沉,84名干部奔赴开发区经济发展一线,跑出了开发区改革的辽源速度。”辽源市商务局局长刘泽说。改革之后,过去“大水漫灌”式的粗放招商彻底成为历史。三个开发区立足自身资源禀赋与产业定位,组建专业化招商队伍,分赛道开展产业链靶向攻坚。与之配套,三级量化考核、差异化薪酬分配机制落地实施,实现干部能进能出、薪酬能高能低,点燃了干部干事创业的热情,大批工作人员走出办公室,奔走在项目工地、企业车间和招商洽谈一线。

辽源高新技术产业开发区作为此次改革的主战场,对内部机构进行了扁平化重塑。设立10个内设机构,其中9个直接服务于经济主战场,构建起规划、招商、落地、建设、服务、监管全链条闭环。

“本轮高新区改革重在瘦身健体、主业归位、专业攻坚。我们通过职能剥离把所有人力、物力、资源全部集中到招商引资、产业发展和项目建设主责主业上,形成全链条产业发展闭环工作机制。三大招商局分赛道聚力培育两大百亿级传统产业集群,布局百亿级绿氢产业链,依托国家级零碳园区招引绿电、算力等新业态企业靶向发力。探索推行‘管委会+公司’的运行模式,平台公司统筹要素保障、盘活存量资源,累计盘活闲置厂房2.7万平方米、低效用地15.3亩。五级助企管家推行无感无痕精准服务,实现惠企政策免申即享、涉企事项一网通办,持续为企业降本增效、赋能发展。”辽源高新区管委会主任勾铁钢表示。

改革实施一个月以来,助企服务专班靠前履职,累计为企业协调解决各类事项24件,一件件实事,见证着服务效能实实在在的跃升。

服务升温,厚植营商沃土

体制改到深处,最终要落到为企服务的实效上。

辽源积极推行“1571模式”,即:明确1个目标任务,突出主责主业抓经济;完善5项机制抓招商;强化7项服务助企业;建立1个考核强激励。打造响铃式、无感无痕服务品牌,企业诉求24小时响应、事项处置不过夜。遇到跨区县的重大难题,由市级层面统筹兜底,让企业可以安心搞生产、谋发展。

一系列有温度、有效率的服务,化作招商引资的强大磁场,一批行业龙头企业纷纷选择落地辽源。

恒逸石化股份有限公司副总裁吴中对此感触颇深:“恒逸把东北三省的仓库总仓放在辽源,就是我们用行动对辽源营商环境投下的信任票。从项目洽谈到落地运营,我们真实感受到辽源市服务的专业与高效,办事有速度,服务有温度,让我们在东北的业务布局更有底气。辽源正在成为恒逸深耕东北市场的支点,未来我们会持续深耕辽源,把更多资源和业务放到辽源,我们相信有这么好的营商环境,会有更多企业选择辽源、扎根辽源,与辽源共同发展。”

易事特集团股份有限公司北方区总裁欧阳晓兵同样为辽源的营商环境点赞。在他看来,企业选择投资辽源,正是看重当地持续优化的企业服务。项目落地全程专人对接,用工协调、要素保障等现实难题得到高效解决。开发区改革带来的变化看得见、摸得着,更加坚定了企业扎根发展、持续增资的信心。

总投资286亿元的天楹风光储氢氨醇一体化项目,是辽源高新区绿色赛道上的标志性工程。自项目落地起,市区两级专班提供全周期保姆式服务,手续办理、要素保障、政策对接一体推进,及时化解建设途中各类堵点。目前,项目稳步推进,一期甲醇生产项目将于今年9月30日建成投产。未来企业还将持续延伸绿氢上下游产业链,深度参与零碳园区的建设,与地方发展同频共振。

三区协同,改革成效加速显现

改革以来,全市各开发区累计对接洽谈产业项目70余个,达成意向及落地世界500强、央企、细分行业龙头项目7个,总投资额35亿元。一组组数字,正是体制变革结出的硕果。

卸下“包袱”后的辽源高新技术产业开发区、东丰经济开发区、东辽经济开发区三大开发区,不再被繁杂的社会事务束缚手脚,把全部资源向产业一线倾斜。高新区立足国家级零碳园区优势,聚力发展绿色低碳产业;东丰、东辽开发区立足县域特色,做强自身主导赛道,三区各展所长、优势互补。

如今的辽源,机构重塑已然落定,改革正式迈入效能释放的新阶段。一支专业化、精锐化的干部队伍精神抖擞、士气如虹,“无事不扰、有求必应”的助企服务体系高效运转,一批批体量大、成色足的大项目好项目加速集聚。从“体制理顺”到“动能迸发”,辽源正将改革红利源源不断转化为产业升级的硬支撑、项目落地的“加速度”和企业发展的获得感,向着长春现代化都市圈南部绿色产业新高地全力进发,在新时代的考卷上,奋笔书写属于辽源的开发区高质量发展答卷。