据吉林省政府网站消息,作为优化市场环境的牵头部门,白山市市场监督管理局将持续深化制度改革,全面增强各类经营主体发展活力。
深化经营主体准入准营退出制度改革。该局将严格落实市场准入负面清单,清理整治准入壁垒。深化经营主体住所登记改革,积极推行“一址多照”“一照多址”。探索推进“证照一码通”改革全域扩面,整合经营主体从准入到准营的许可事项,探索与推动营业执照集成办理,实现多场景、全领域“证照一码通”。稳妥落实歇业制度,依法保障经营主体合法权益和促进创业创新。畅通经营主体退出机制。整合经营主体登记、税务登记、社保登记、住房公积金、医疗保险、银行账户、印章注销、海关备案8个注销环节,加强部门协同联动和信息共享,实现“一次申请、一站办结、整体退出”。
增强各类经营主体发展活力。强化专精特新企业梯度培育,完善“名特优新”个体工商户分型分类精准培育机制,用好用足税收、信贷、社保等政策,更好适应新设经营主体发展阶段需求。着力减费降负。聚焦行政机关及其下属单位、行政审批中介服务机构、行业协会商会、公用事业、金融、交通物流等行业领域涉企收费主体,加强涉企违规收费问题排查整治和整改规范,依法依规清理违规收费政策及相关违法违规收费项目,开展常态化收费监测、政策宣传、咨询服务等,确保违规收费及时发现、及时核查处置。
强化公平竞争审查和反垄断监管。严格落实公平竞争会审制度,积极开展滥用行政权力排除、限制竞争专项整治,严厉打击地方保护、市场分割等突出问题。深入开展平台经济、民生保障等领域垄断违法行为调查,重点核查医药、殡葬、公用事业等领域垄断违法线索,积极服务全国统一大市场建设。规范招投标和政府采购管理。落实招投标领域公平竞争审查规则,建立各部门协作会商机制,广泛收集问题线索,及时清理各类违规隐形门槛。开展政府采购领域突出问题专项整治,坚决清理设置差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商提供虚假材料、围标串标等突出问题。
规范涉企执法检查。持续扩展“无事不扰”白名单覆盖范围,全面纳入守法经营企业,在更多行业领域实行非现场监管。强化信用风险分级分类,按照信用风险状况对全市企业实施科学分类,推动年度部门联合抽查比例不低于40%,减少对企业正常生产经营的打扰。动态调整行政处罚裁量权基准制度,完善统一的行政处罚尺度和标准,严格规范行使行政处罚裁量权。持续优化“五段式”服务型执法模式,推行规范公正文明执法,将服务贯穿监管执法全过程、各环节,引导经营主体依法合规经营。
加大知识产权保护力度。建立知识产权快速维权与协同保护机制,严厉打击重复侵权、恶意侵权行为,持续开展非正常专利申请清理核查工作,从源头规范专利申请秩序。提高知识产权管理水平和服务能力。紧盯企业创新发展需求,针对性提供专利布局、商标注册、维权援助等精准帮扶,深化知识产权金融服务,扩大知识产权质押融资规模,鼓励企业通过知识产权质押融资、许可转让等方式盘活无形资产。加大知识产权法律法规普及力度,营造崇尚创新、公平竞争的良好氛围。
加快推进信用体系建设。强化信用信息归集共享。完善信用信息归集标准,提升信息归集质量,通过“信用中国”等平台集中公示各类信用信息,切实加大失信行为披露力度,倒逼企业履约守信。优化信用修复机制。更新完善白山市信用修复工作指南,着力疏通经营主体信用修复方面的难点、堵点,适时开展政策宣讲活动,为有需求的企业提供帮办服务,指导其及时纠正失信行为、消除负面影响,为经营主体健康发展增信赋能。
