据黑龙江省发改委消息，大庆市深入贯彻落实国家、省关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的部署要求，立足增加有效金融服务供给，因地制宜提高资本要素配置效率，激发金融市场活力，为建设“三个城市”持续注入新动能。
一、构建多层次金融机构体系，优化金融资源配置
大庆市现有银行、证券、保险、地方金融组织等金融主体216家，从业人员2.7万人，初步构建起了多层次、广覆盖、有差异、大中小合理分工的金融机构体系。
（一）银行机构组织体系。全市共有1家政策性银行、6家大型国有商业银行、7家全国性股份制商业银行、3家城市商业银行、5家农村商业银行、1家村镇银行、1家财务公司、1家信用卡中心，具有较强的适应性、竞争力、普惠性。
（二）政府性融资担保体系。积极推动辖内机构纳入“国家融资担保基金—省级再担保机构—地方融资担保机构”三级政府性融资担保体系。目前全市政府性融资担保机构4家，市本级2家，肇州、林甸县各1家，注册资本合计5.77亿元。
（三）财政金融政策体系。实施“四个联动”，强化财政金融政策协同。一是联动促融资。财政、金融部门联合组建中小企业稳企稳岗基金工作专班，设立5亿元稳企稳岗基金，2020年以来累计支持2255家企业获得“双稳基金”贷款7613笔、127亿元；联合印发《关于开展政府采购合同融资工作的通知》（庆金办联发〔2021〕3号），引导邮储银行发放全省首笔线上“政采贷”。二是联动降成本。联合出台《大庆市援企稳岗、助力民营及小微企业渡难关贷款贴息方案》，设立500万元小微企业和个体工商户贷款贴息资金，为182家市场主体提供贴息支持，覆盖贷款5.5亿元。设立2.2亿元企业贷款应急周转金，累计落实41笔、8.55亿元，降低转贷、续贷成本。三是联动引资本。设立10支产业投资基金，市县（区）财政出资4.5亿元，财政资金撬动比例达7.4倍，吸引33.2亿元金融和社会资本来庆“投早、投小、投科技”。四是联动防风险。成立领导小组，强化财政金融风险监测预警、联防联控和处置化解，近年来全市未发生重大金融案件，营造了安全稳定的普惠金融发展环境。
二、构建多元化金融平台体系，拓宽金融供给渠道
针对制约企业获得信贷的瓶颈障碍，大庆市强化信息共享、盘活存量资源、引进战略投资，结合全市产业结构和市场主体分布情况，推动构建起“三平台+三条链”的数字金融服务体系，促进金融信用信息深度开发利用，增加服务小微企业和民营企业的金融服务供给。
（一）搭建“油信通”供应链金融服务平台，畅通油田服务领域“征信链”。立足推动中直油化大企业共享信息、传递信用，支持油服企业利用应收账款融资，由大庆金融产业园投资建设“油信智能云仓平台”，引进中金支付等“国家队”金融服务机构，创新油服企业“自愿填报+信用承诺”、中直油化大企业“线上数据核验”、金融机构“创新产品+快速放贷”的信息共享应用模式，帮助油服企业获得方便快捷、成本低廉的融资支持。截至目前，“油信智能云仓平台”已促进银行为油服企业新增专项授信110亿元、投放6亿元。
（二）搭建龙票易信供应链综合服务平台，畅通公共服务领域“征信链”。重点围绕市政配套企业，由大庆国有资本投资集团集中优势资源，应用区块链、大数据等科技手段，在东北地区率先建成了集支付、结算、融资功能为一体的供应链综合服务平台，组织全市14家国有企业、8家公立医院入驻，将其应付账款转化为可流转、可拆分、可融资的信用付款凭证，实现上下游供应商、承包商应收账款债权数字化，方便金融机构快速精准投放信用贷款。同时，吸引专业再担保、融资租赁、商业保理机构入驻平台，在国内首创“银行+担保+保理”的“保联融”产品，进一步拓宽市场主体融资渠道。截至目前，龙票易信平台累计实现融资3.6亿元，“保联融”创新产品落实3200万元，惠及128家上下游配套企业。
（三）搭建大庆产业金融服务平台，畅通普惠小微领域“征信链”。立足帮助民营小微企业以“信”换“贷”，由金融、营商、工信以及大庆高新区等部门协同配合，合力建设地方融资信用服务平台，灵活采取物理归集、系统接口调用、数据核验等方式共享相关信息。一是与全国中小企业融资综合信用服务平台基础数据库直连，获取全国性企业信用信息；二是与市政务数据资源中心系统直连，归集水、电、气、税等数据信息；三是与万德、百融等大型商业数据库接通，拓宽企业信用信息查询维度，实现为民营小微企业“立体画像”。在此基础上，利用机器算法和AI人工智能，推出“贷款码”融资智能匹配服务，帮助企业“扫码一键申贷、秒级匹配产品、专人快速对接、融资快速落地”。截至目前，大庆产业金融服务平台注册企业16908家，入驻银行、担保、租赁、保理等金融机构32家，发布金融产品162个，解决融资需求20.6亿元。
三、构建多维度金融制度体系，强化金融服务保障
大庆市系统梳理国家、省稳经济、稳大盘政策，结合实际创新推出了“一单、一库、一金、一链、一平台、一激励”的“六个一”金融措施，强化资本要素市场化配置的制度保障。
“一单”是建立企业融资需求“白名单”。全面梳理重点项目和企业的有效融资需求，实行清单管理、动态更新，并实时推送给银行，促进银企互信、高效对接，推动落实金融监管、行业主管部门责任，及时挖掘、梳理、推送企业融资需求，“一企一策”做好相关服务。
“一库”是完善企业信用信息库。围绕提高信用信息对融资业务的适配性，深入梳理归集企业纳税、社保、公积金、水电气、政府采购等信息，畅通信息共享渠道，助力银行创新信用贷款产品。
“一金”是贷款周转金。用足用好省市叠加设立的2亿元企业贷款周转金，重点支持受疫情冲击暂时还款困难的企业，包括账期长、回款慢的油服企业，通过周转续贷渡过难关。推动政府性融资担保机构对中小微企业的担保费率下调到0.5%及以下，进一步降低企业担保增信成本。
“一链”是支持发展供应链金融。抢抓国家产融合作试点城市机遇，因地制宜发展供应链金融，加快梳理建立重点产业链核心企业名录，对供应链金融业务配合度高、带动上下游企业融资成效显著的核心企业，给予最高500万元的财政奖励，支持供应链上下游企业扩大融资规模。
“一平台”是搭建金融服务平台。依托产融服务平台、龙票易信平台、油信智能云仓平台，针对企业增信需求，积极引进资本实力雄厚的担保、再担保平台；针对资产评估、要素流转等需求，加强与国内一流的第三方服务机构合作，支持银行拓展活体抵押、知识产权质押等业务。
“一激励”是强化金融机构激励。一方面，出台9条金融产业政策，简称“大庆金融9条”，在信贷投放、引进资本、企业上市、供应链金融、资产盘活等方面提出真金白金奖励政策。比如，对国内主板上市的企业，在省政府分阶段最高奖励1000万元的基础上，大庆市再分阶段给予最高1200万元奖励，累计奖励2200万元，全省力度最大，全力支持做大做强资本市场的“大庆板块”。另一方面，出台《大庆市金融支持稳经济促发展若干激励措施》，简称“大庆金融激励7条”，通过给予直接资金激励、柔性激励、综合保障激励，引导金融机构持续加大对地方资源投入，加速金融资本向小微、“三农”等重点领域和薄弱环节配置。