2021年是“十四五”开局之年,是全面建设社会主义现代化国家的起步之年,为切实做好2021年全省投资促进工作,省投资促进局认真贯彻落实省委经济工作会议、全省“两会”精神和全省招商引资工作会议精神,紧紧围绕省委、省政府关于大抓发展、大抓产业、大抓项目、大抓招商,以高质量招商引资工作推动高质量发展的决策部署,统筹抓好机制、政策、平台、举措创新,上下联动,创新方式,推动招商引资实现快速增长,1月至6月,省外到位资金同比增长10.6%。
三次产业到位资金增长占比持续优化
在全省投资促进工作推进过程中,注重突出靶向招商,找准切入点,主动服务和融入新发展格局,立足国内大循环,更好利用国内国际两个市场两种资源,实现经济循环流转和产业关联畅通,全面提升云南在国内国际“大循环、双循环”中的嵌入度、贡献度。
在坚持扩大对外开放的基础上,不断深化国内国际区域合作,对内主动对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等地区,充分利用泛珠三角“9+2”、粤桂黔滇、沪滇合作机制等,围绕重点产业加速承接产业转移,推动区域合作逐步从传统产业向新兴产业拓展。
对外深度融入面向南亚东南亚辐射中心建设,不断提升投资贸易便利化水平,加快推动外贸转型升级。深入研究与周边国家的产业互补性,谋划好国际产业链分工合作,把云南的绿色能源和资源优势与周边国家产业互补优势结合起来,通过共建国际产能合作区、跨境经济合作区,推出和引进一批农业生产、国际产能、数字经济、绿色发展、跨境旅游等方面的合作项目,不断强化云南与国内外产业链的联系和互动,推动形成开放共赢发展的区域一体化格局。
上半年,第一、二、三产业省外到位资金分别同比增长22.7%、16%、6%,占比为12.6∶28∶59.4。畜牧业同比增长74.5%,成为一产增长的最大动力;制造业同比增长18.1%,占二产比重为66.8%,成为拉动二产增长的主要动力;三产中教育、科学研究和技术服务业增长较快,分别增长213.3%、199.6%。
专班机制矩阵联动 项目落地全面提速
聚焦全力打造世界一流“三张牌”,加快“数字云南”建设,全产业链重塑支柱产业,培育壮大新兴产业重点目标,坚持内外统筹、双向开放,把深度融入新发展格局同融入“一带一路”建设和长江经济带发展等国家重大发展战略有机衔接起来,省招商引资工作委员会办公室印发《建立产业链招商专班机制工作方案》,全省投资促进工作围绕绿色食品、绿色铝、绿色硅、生物医药及大健康、旅游文化、人工智能6个重点产业领域,谋划了一批落地见效较快的重大项目。
省招商委办公室充分发挥统筹协调作用,调动省级相关部门和州市、县区、园区各方力量,充分发挥省政府驻外办事处、驻外商务代表处、驻滇异地商会及中介招商代理机构作用,全省上下形成高位推动、上下联动、左右互动的招商工作格局。
各重点产业主抓部门结合自身职能,与投资促进部门共同策划推出项目,共同开展产业招商活动,主动对接拜访企业,共同推进重大项目落地,联动招商的合力进一步增强。通过深入开展产业链分析研究,聚焦招大引强,开展延链、补链、强链招商,精准招商成效进一步提升。优化服务,加快新签约项目落地,今年以来,新引进项目成为到位资金增长的主力军。
据统计,全省新签约项目到位资金同比增长61.9%,增速较一季度提高94个百分点,对全省引资增长的贡献率为56.1%,新签约项目到位资金主要来源于广东、浙江、四川、福建、重庆等10省(市),主要流向房地产业、农业、畜牧业、农副产品加工业、零售业等行业。
项目推进力度加大,项目签约、落地、资金到位周期明显缩短。重大项目推进成效显著,全省正在实施的10亿元以上项目878个,到位资金同比增长18.1%,占全省到位资金总额的59.8%。其中,50亿元以上项目179个,到位资金同比增长30.3%,占全省到位资金总额的25.9%。
利用区域资源禀赋 州市产业链招商见效
为围绕“做强滇中、搞活沿边、多点支撑、联动廊带”的区域发展布局,进一步立足发挥各地区比较优势,以功能区划与产业定位为主线,以缩小区域发展差距为目标,结合区域资源禀赋、产业基础与区位交通等条件合理引进和布局招商项目,促进各类要素合理流动和高效集聚,增强投资促进工作在更大范围、更深层次推动区域经济联动协调发展,推动形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济发展格局。省投资促进局对照各州市既有产业特征及先天区位优势,找准产业延链、补链、强链的关键环节和延伸趋势,加强对全省投资促进工作的统筹领导和督导协调,联动产业部门一同招商、一同推进、一同服务。各州、市落实招商引资主体责任,主要负责同志切实加大统筹协调,主动谋划和研究重点招商工作,接待重要客商、拜访重点企业、带队外出招商,亲自推动重大招商项目落地见效。
上半年,昆明、曲靖、楚雄、红河4州市引进省外到位资金超过或接近500亿元,总量占全省省外到位资金总额的比重超过50%。滇中城市经济圈引进省外到位资金同比增长17.5%,占全省省外到位资金总额的比重为61.5%。楚雄彝族自治州、红河哈尼族彝族自治州、临沧市、玉溪市、曲靖市等5州市新签约项目入库数量位居全省前列。怒江傈僳族自治州、迪庆藏族自治州、昭通市、楚雄彝族自治州、曲靖市、丽江市、西双版纳傣族自治州、红河哈尼族彝族自治州、昆明市等9州市取得引进省外到位资金同比增速超过15%的优良成效。
在上半年“一手抓产业链招商,一手推进项目落地”取得一定成绩的基础上,下半年全省投资促进系统将按照省委、省政府关于经济工作和招商引资的决策部署,深入贯彻落实省委十届十二次全会、省委省政府州市现场办公会、全省州市经济工作汇报会精神,紧盯目标不放松,确保全年既定任务目标圆满完成。坚持贯彻新发展理念,科学谋划招商引资工作;聚焦招大引强,推动产业链招商取得新突破;强化服务保障,加快重大项目引进落地;加大招才引智力度,加强专业化招商队伍建设,积极主动作为,提振信心、乘势而上,以党史学习教育凝神聚力,实现“十四五”良好开局,不断开创招商引资高质量发展新局面。