延长县筑牢“服务至上、企业无忧”营商环境硬基础

据陕西省发改委消息,延长县全面贯彻落实深化“三个年”活动要求,坚持目标导向与问题导向相结合、有为政府与有效市场相统一,筑牢“服务至上、企业无忧”营商环境硬基础,全面助推县域经济高质量发展。

坚持靠前服务,让企业享受政策更省心。全面梳理国家和省、市、县出台的各项营商政策,形成“延长县营商环境政策汇编”。依托“陕企通”平台、县政府门户网站、微信公众号、中小企业家微信工作群等渠道,有针对性地开展涉企政策发布、解读和宣传,促进政策直达快享,实现“人找政策”向“政策找人”转变,累计向企业开展政策进企、政策宣讲、政策培训活动23场次,推送政策700余条。

坚持高效服务,让企业办理事项更舒心。一是办事环节更优。全面实行行政许可事项清单化管理,调整梳理县级行政许可事项263项,并在政府网站公布,做到清单之外无审批。严格落实“证照分离”改革举措,进一步精简审批环节、优化办理流程。二是办事材料更少。在15件“一件事一次办”事项基础上建立事项动态更新机制,实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗(端)受理、一网办理”。企业开办申报材料由13件压缩至6件,企业简易注销登记材料由9件压缩至4件。13项涉税资料纳入容缺办理范围,取消报送12项税费资料,22项税费资料改为留存备查。三是办事时间更快。全面推行企业登记注销和工程建设项目审批“一站式”办理,相关审批事项做到“应进必进”“快报快办”,企业开办和注销全流程压缩在1个工作日内,政府投资工程建设项目审批时间压缩到70个工作日内,企业投资工程建设项目审批时间压缩到50个工作日内,3类低风险建设项目审批时间压缩到20个工作日。企业年均纳税时间压减到59个小时以内。四是办事成本更低。依托陕西省政务服务网、“秦务员”APP等平台,大力推进政务服务线上“一网通办”,逐步推广“视频看现场”“远程评审会”“上门送证”等便民措施;政府购买概算评审、印章刻制等费用,进一步降低群众和企业办事成本。

坚持周到服务,让企业生产经营更宽心。一是强化人才服务。持续深化“人才+项目+资本”“院士领衔+团队培植”等协同引才育才模式,通过顾问指导、挂职、兼职、技术咨询等方式,柔性引进精细化工、农产品加工、生态农业、中药材种植等领域高层次人才20余名。依托“3+2+1”培训体系、翠屏人才培训中心、人才实践基地、网络平台等,采取线上线下同频共振的培训方式,开展教师培训5期2100余人次、医疗人才培训6期550余人次、“三区”人才下乡10期300余人次、农业技术培训3期580余人次,不断挖掘培育优秀本土人才,实现各领域人才提质增量。二是强化融资服务。设立“四贷促进”工作站,对企业进行标准化服务,及时向企业推送惠企信贷产品并培训操作流程,召开融资对接会8次,服务企业99家,放贷57279.75万元。三是强化知识产权保护。深入企业开展知识产权法律法规宣传和政策解读20余次,印发《2024年知识产权执法专项行动实施方案》,指导“延长烤肉”列入延安市非遗保护名录。四是持续开展涉企乱收费乱罚款乱摊派专项整治行动。县发改科技局联合财政局、市场监管局等七家单位,深入开展涉企乱收费、乱罚款、乱摊派专项排查,积极引导企业、群众通过“码上举报”二维码或营商投诉举报电投诉反映违规收费问题。

坚持法治化服务,让企业健康发展更安心。一是严格规范公正文明执法。积极推动落实行政执法“三项制度”,制定印发《延长县贯彻落实〈提升行政执法质量三年行动计划(2023—2025年>实施方案》《2024年延长县行政执法协调监督工作计划》《延长县行政执法领域突出问题专项整治工作方案》,全力推动全县行政执法规范化和制度化建设。二是深入推进跨部门综合监管。制定印发《延长县2024年度县级部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》,采取严格执法与优化服务相结合的监管模式,推行轻微违法首次免罚、“沙盒监管”新举措,最大程度呵护企业成长。三是构建多元化解纷和诉讼服务体系。持续深化县委政法委“133”基层社会治理模式,聚焦 “十个少一点”工作目标,充分利用解疙瘩解纷中心,全面推进司法调解、行业调解、人民调解、行政调解、法院调解“五调”联动机制,推行说法、说情、说理、说教、说事“五说”解纷工作方法,与医院、住房、环保、工会等部门建立多元纠纷化解机制,今年以来开展诉前调解201件,诉调调解成功分流率达41.34%,位居全市前列。

坚持热情服务,让企业解决问题更顺心。一是持续开展“营商环境好不好企业说了算”评价活动。不定期采取灵活方式,深入企业开展市场主体满意度调查,了解营商环境存在的短板弱项,研究制定解决措施,提升企业满意度。解决“卡脖子”问题,增强改革的针对性和精准性。二是持续用好民营企业“周解难”工作机制。聚焦企业生产经营过程中遇到的政策获取、项目审批、要素保障等问题,上半年召开民营企业“周解难”例会5次,解决企业诉求8个。三是持续用好营商环境投诉举报平台。畅通营商环境投诉举报热线,实施24小时专人接听,定期整理营商环境意见征求箱信访件。建立健全企业投诉“清单管理、责任督办、闭环落实、长效巩固”运行机制。四是建立营商服务工作队。从营商环境成员单位抽调一名分管领导和一名工作人员,组成“服务至上、企业无忧”营商服务队,负责企业政策咨询、事项领办、代办帮办等服务,累计开展专项服务72次,实现服务企业零距离目标。