据上海市政府网站消息,今年以来,金山区充分发挥行政复议在促进民营经济高质量发展中的服务性、保障性作用,进一步畅通涉企行政复议渠道,推动咨询受理点协调对接企业急难愁盼、商会服务点精准传达企业切实需求,充分发挥行政复议低成本、高效率、宽口径的行政争议化解优势。截至目前,共收到涉企行政复议案件153件,行政复议化解涉企行政争议的主渠道作用日益凸显。
创新机制搭建平台跑出涉企复议“加速度”
出台《行政复议服务民营经济优化法治化营商环境的实施方案》,在全市率先设立12个行政复议商会服务前哨点,实现全区街镇(园区)点位全覆盖,搭建起“厂门口”的复议一站式服务平台。宣传引导企业通过“上海复议”微信小程序等渠道快速简便表达诉求,打通行政复议“最先一公里”。坚持“应收尽收、存疑先收、容缺受理”原则,最大限度扩大企业的行政复议救济覆盖面。开辟涉企案件办理“绿色通道”,坚持简易案件“快收、快审、快调、快结”的办案原则,今年以来,涉企案件办理平均用时同比减少12.68%,持续提升政商矛盾化解质效。
联通对接化解纠纷打开复议调解“新局面”
充分运用商会服务前哨点和基层咨询受理点近商亲企的“属地优势”,畅通政企双向对接交流平台,建立“点对点、人对人”的横向沟通对接机制,各点位专人单点接触,实现提前排摸治未病,助推涉企行政争议治理模式由事后处置向事前预防转型。对于在办案件,汲取“三所联动”多元解纷能量,多渠道引入商会、村居委等多元解纷力量,形成被申请人“先调”、人民调解“参调”、商会调解“助调”和行政调解“共调”相结合的强大调解合力,将行政争议化解在快、小、早。截至目前,今年工伤认定类案件实质化解率达86.67%。
依法规范纠错指导发挥复议监督“高能效”
对于重大、疑难、复杂案件,借力法律顾问、公开听证、现场调查等方式,全方位审查涉企案件“法理、事理、情理”三个维度,推动行政机关深植柔性执法理念、推行包容审慎监管。主动查找影响市场主体合法权益的执法薄弱环节和突出问题,通过制发行政复议意见书、行政争议化解建议书等,实现“处理一案、指导一片、规范一类”的效果。着力做好复议“后半篇文章”,加强“案后”调解,结合复议办案过程中发现的企业管理漏洞和经营不规范问题,开展涉案企业回访调研,提出预防风险、依法治企的合规建议,并通过点位做好类案宣传,指导同类型企业源头规范管理。据悉,今年已开展回访调研2次,提出涉企合规意见5条。