江苏连云港开发区建设国家级营商环境示范区

据江苏省政府网站消息,金秋时节,连云港经济技术开发区传来喜讯:该区创新构建的《“立即解决、问题清零”难题会办机制》,入选中国开发区协会、中国行政体制改革研究会等单位共同发布的《中国开发区营商环境百佳案例》(2024),成为苏北唯一入选的园区,标记了连云港开发区奋力打造国家级营商环境示范区的“新高度”。

“高效规范办实事,贴心服务暖人心”“有问必答,有难必帮;一心为企,排忧解难……”在连云港开发区“立即解决、问题清零”指挥部办公室,一面面锦旗和致谢词,印证着该区真心实意为企业解难题、驰而不息优化营商环境的生动实践。

优化营商环境,连云港开发区的力度一直在加码。“园区以一心一意为企纾困解难为宗旨,以提升企业获得感为目标,一体推进政策、市场、政务、法治、人文‘五个环境’建设,聚力打造一流营商环境样板。”连云港市委常委、连云港经济技术开发区党工委书记商振江表示,将全力改革攻坚,通过要素保障、行政审批等多维度,从企业关心的“一枝一叶”出发,优化服务供给,以营商环境之“优”,促发展之“进”,加快构建产业新格局,为新质生产力发展蓄势赋能。

走进开发区内德源原料药和制剂生产项目基地,全新的智能化车间正紧张有序开展设备安装,预计12月投入试生产。德源药业深耕连云港开发区20年,如今已是国内知名的以代谢病为主的慢病药物研发、产销企业,仅去年企业产值就逾7亿元。德源药业新建的原料药和制剂生产基地,是其在连云港开发区扩建的第三家工厂。“除了产业布局考虑,更是因为‘信得过’这里的营商环境。”德源药业董事长陈学民表示,连云港开发区人让自己很感动、安心,新项目建设之所以顺利,关键一点就是在项目启动之初,就由园区主要领导领办,第一时间助企解决了排污权交易问题。

这是连云港开发区持续提升作风能力、优化营商环境的一个缩影。在连云港开发区,优化营商环境被视为推动高质量发展的“头号工程”。聚力优化营商环境、聚焦区内企业急难愁盼问题,连云港开发区3年前成立“立即解决、问题清零”指挥部,创新构建以深化“立即解决、问题清零”难题会办机制为重点的工作机制。同时以信息化软件平台为载体,共同形成力量顶格配备、领导定期会办、督查全程介入“一步到位”的指挥运行机制。

近3年,连云港开发区切实发挥“立即解决、问题清零”指挥部“牵头抓总”作用,严格执行领导定期会办、督查全程介入、问题分类推进工作机制,确保问题不下移到基层、疑难问题解决在区级。

项目引进来,还要留得住、发展好。连云港开发区聚焦市场、整合资源、优化服务,建立健全“指挥部+专班推进”管理机制、“月度观摩+专题会办”推进机制、“督查通报+红黄绿旗”闭环机制及其全流程帮办体系,形成“项目服务推进群+问题清零群”“不见面”服务机制,全方位赋能企业行稳致远、项目建设提速推进,全力构筑经营主体服务“新高地”,持续提升企业对营商环境和服务效能的认可度、满意度。

3年来,连云港开发区累计收集企业问题1096例,其中991例一般问题派发职能部门办理、占比90.4%,105例重点难题提请管委会领导会办、占比9.6%。所有收集到的问题,目前已办结1079例,办结率达98.4%。

“园区全力‘拼服务’,让企业放手‘拼经济’。”在连云港开发区党工委委员、管委会副主任万军看来,一系列创新的运行机制畅通政企对接渠道,加快推动企业难题化解从碎片治理、被动治理、突击治理,向集成治理、主动治理、长效治理转变,以服务企业“小切口”推动营商环境“大改善”。

得益于连云港开发区跨境电商专班安排专员靠前服务,卓达(连云港)供应链管理有限公司在短短一个月时间里完成多项资质同步办理,顺利开通出口业务。“在‘跨部门联动+全产业链+全周期’服务下,连云港开发区跨境电商产业实现井喷式发展。”据连云港开发区综保区管理局局长王远介绍,今年1—8月,全区完成跨境电商进出口额9.18亿元,同比增长33倍。

以“营商”换“赢商”,优良的营商环境日益成为连云港开发区高质量发展最大的“吸铁石”、最好的“梧桐树”。今年1—8月,连云港开发区新签约亿元以上项目87个,总投资398.7亿元,完成年度任务72.5%,其中10亿—50亿元项目15个、50亿—100亿元项目1个。该区99个重点产业项目,目前已完成年度投资计划73.7%,整体超序时,其中76个新建项目全部开工,开工率100%。截至8月底,该区累计竣工项目33个,已然形成项目滚动接续、压茬推进的良好态势。

水深则鱼悦,城强则贾兴。前8个月,连云港开发区新医药产业产值增长10.6%、限上批零住餐贸易额增长73.4%、大宗商品贸易额增长114.5%,工业应税销售收入增长27.4%、一般公共预算收入增长10.2%;新增“四上”企业154家,同比增长175%。