据吉林省政府网站消息，近日，国家财政部、商务部、文化和旅游部、海关总署、税务总局联合印发《关于完善免税店政策支持提振消费的通知》（以下简称《通知》），明确自2025年11月1日起实施一系列优化升级的免税店政策措施。此举旨在进一步发挥免税政策在促进消费、引导海外消费回流、吸引外籍人员入境消费方面的积极作用，推动我国免税商品零售业务健康有序发展，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。免税店政策升级，将进一步提升延边州的国际化水平，吸引更多境外旅客前来旅游购物，促进当地商业和旅游业的繁荣发展。
优化国货退（免）税管理，助力“中国品牌”走向世界。《通知》对现有免税政策进行了系统性完善和创新突破。《通知》明确提出，将优化国内商品在免税渠道的退（免）税政策管理机制，积极支持口岸出境免税店和市内免税店扩大国产商品销售比例。鼓励引入更多体现中华优秀传统文化、具有地方特色和高附加值的优质国产品，如非遗工艺品、老字号产品、民族服饰、文创精品等，提升中国品牌的国际认知度与竞争力，让免税店成为展示“中国制造”和“中华文化”的重要窗口。
扩大免税经营品类，满足多元化消费需求。为进一步丰富旅客购物选择，《通知》决定将更多便于携带、市场需求旺盛的消费品纳入免税经营范围。新增品类包括：智能手机、微型无人机、运动健身器材、保健食品、非处方药品（OTC）、宠物食品等热门商品。这一调整不仅顺应消费升级趋势，也更好地满足了入境游客及出境旅客多样化的购物需求，增强我国免税市场的吸引力和竞争力。
下放审批权限，激发地方发展活力。为提升政策灵活性和执行效率，《通知》大幅放宽免税店设立与运营的审批权限。其中，口岸出境免税店的设立审批权以及经营主体变更确认方式由中央下放至省级商务主管部门；同时优化口岸进出境免税店的经营面积核定机制，允许地方政府根据实际客流、商业布局等情况因地制宜整合资源、科学规划网点设置。此举有助于各地结合自身区位优势和发展定位，打造差异化、特色化的免税消费场景。
提升便利化水平，优化旅客购物体验。《通知》强调要加强数字化服务能力建设，支持口岸出境免税店、口岸进境免税店及市内免税店全面开通网上预订功能。旅客可在市内免税店提前选购商品并完成支付，随后在离境口岸提货，实现“线上下单、线下提货”的便捷模式。此外，还将推动退税流程智能化、电子化，推广“即买即退”服务，减少排队等待时间，持续提升境外旅客的购物便利性和满意度。
作为东北亚区域开放前沿，吉林省延边朝鲜族自治州积极响应国家战略部署，抢抓政策机遇，主动作为、精准发力，全力推进各级政府免税政策落地见效。自2025年9月1日吉林省正式实施境外旅客购物离境退税政策以来，延边州迅速行动，推进相关政策平稳落地。目前，全州已有20家重点商贸企业获批境外旅客购物离境退税资质，其中10家实现“即买即退”服务，涵盖长春欧亚集团珲春欧亚置业有限公司、延吉百利置业股份有限公司等一批代表性商业主体，覆盖百货商场、旅游景区商店、特色街区等多种消费场景。延边经济发展，得益于政策红利释放和营商环境持续优化，2025年前三季度，延边州消费市场呈现强劲复苏态势，社会消费品零售总额达240.92亿元，同比增长6.9%，增速位居全省第二，展现出旺盛的发展活力和巨大的消费潜力。
业内专家指出，此次国家层面推出的免税新政，不仅是稳增长、促消费的重要举措，更是推动高水平对外开放、建设国际消费中心城市的关键支撑。对于地处中俄朝三国交界的延边州而言，这是一次难得的历史性机遇。通过打造集“购物+文旅+服务”于一体的国际化消费环境，延边有望成为东北地区乃至全国重要的跨境消费目的地。
下一步，延边州将持续加大对免税企业和商户的政策扶持力度，强化部门协同和服务保障，加快推进智慧退税系统建设，拓展多语种服务、外卡支付、跨境电商联动等功能，全面提升国际化服务水平。同时，依托独特的民族文化资源和边境区位优势，吸引更多境外游客前来观光购物。随着11月1日新免税政策全面落地，延边将迎来新一轮开放发展的黄金期。一个更加便捷、高效、多元、宜居宜游宜购的国际化消费环境正在延边加速形成，为区域旅游消费经济高质量发展注入澎湃动力。