据黑龙江省政府网站消息，今年以来，黑河市文广旅局将旅游行业乱象纠治作为重点民生实事，依托“一表五清单”机制，让游客每一声求助都有回音，每一件诉求都有落实。
黑河市文广旅局构建“市级统筹、县级主抓、基层落实、企业尽责”四级责任体系。市政府分管领导组织召开全市“纠治旅游行业导游乱象、强制消费等问题”工作推进会议，针对口岸“牵牛”揽客、涉外旅游投诉等突出问题开展专题调研，并形成整改攻坚实施方案。市县两级成立工作专班，印发专项整治方案及责任清单，明确11项整治重点、22项具体任务，制定《黑河市关于推进纠治旅游行业导游乱象、强制消费等问题专项整治工作举措》，以“零容忍”态度，重拳整治强迫购物、虚假宣传、无证从事导游活动等各类违法违规行为，全力打造安全规范、文明有序、和谐舒心的旅游市场环境。
治理重在日常，监管贵在长效。黑河市文广旅局建立常态化联合巡查检查机制，联合公安、交通、口岸等部门出台《黑河市入境口岸、国际公路客运站“牵牛”人员专项整治工作方案》，每日出动联合执法人员，维护口岸旅检通行秩序。制定《黑河市旅游购物店联合执法检查工作计划及实施方案》，构建联合监管闭环。统筹推进卧铺大巴、旅游包车专项整治及常态化监管，通过“数据协查、联合执法、企业自查”三位一体工作模式，全链条排查行业安全隐患。截至目前，全市办理涉旅民生实事48件，建立长效机制20项；公开8部涉旅举报电话、设立线索举报箱，通过“四不两直”暗访督查、诉转案等渠道，严处行业违法违规案件5件，下架违规文旅产品3件，市场秩序在常态化治理中持续向好。
依托中俄双向免签政策，黑河市文广旅局出台6大维度28项具体举措，从机制保障到交通服务，为政策落地绘出清晰“施工图”。全市504名导游完成新版证件换发，68家旅行社质保金、责任险完成动态核查，落实“接诉即办、日清日毕”机制，简单旅游投诉做到24小时动态清零。推出“公法伴游 四季无忧”服务，在重点景区设立法律服务窗口，提供现场法律咨询、即时调解纠纷及开通公证绿色通道等服务，游客满意度持续提升。
制度建设是最根本的治理，机制完善是最持久的保障。黑河市文广旅局构建起“培训、监管、执法、自律”闭环管理体系，陆续开展新版合同、导游素质提升等各类培训，优化文旅社会监督员、文旅体验官监督机制，常态化开展从业人员能力提升培训，以制度刚性护航文旅市场健康发展。
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