法国和德国周一提议设立一只规模5,000亿欧元的面向整个欧洲的复苏基金,为欧洲受新冠疫情冲击最严重的一些地区提供支持。
这一新的财政支持将独立于欧盟成员国此前达成的一项5,400亿欧元(合5,840亿美元)的新冠疫情应对计划,并将构成欧盟领导人承诺设立的欧洲复苏基金的关键组成部分,待眼前的危机结束后,欧洲复苏基金将为欧洲地区经济提供支持。欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)表示,任何复苏计划的规模都不应低于1万亿欧元。
这项新计划旨在改变一种现状,即疫情中首当其冲的一些欧洲国家同时也是财政储备最少的国家,导致这些国家在复苏阶段没有足够的财力用于提振经济。欧洲官员警告说,欧洲国家之间复苏步伐的不均衡可能会加剧实力较强的北欧经济体与受冲击最严重的南欧国家之间的分化。
这项提议需要欧盟27个成员国一致同意,而一些北欧国家立即表示反对,他们担心这项提议可能会在欧盟内部造成大规模财富转移。
奥地利总理库尔茨(Sebastian Kurz)在提议公布后不久发布的声明中说∶“我们将继续团结一致,支持受新冠危机影响最严重的国家,但必须通过贷款而非赠款来实现。”
法国总统马克龙(Emmanuel Macron)和德国总理默克尔(Angela Merkel)在视频会议后发表的一份联合声明显示,新基金的资本将通过欧盟委员会发行债券来筹集,此外还有针对疫情影响严重的地区和行业的拨款。
这些债券随后将由欧盟成员国偿还,不过截至周一,还不清楚主要受益国将提供多少资金。默克尔提议各国根据在欧盟普通预算中的支付占比来出资,这势必会让意大利等债台高诛且遭到疫情重创的国家感到失望。