据上海市政府网站消息，反复申请办理签证、精打细算境外时间、过关时要大排长龙……对于经常出国的中国企业员工而言，这些情况并不鲜见。
如果持有亚太经合组织商务旅行卡（APEC卡），许多难题可以迎刃而解。持卡人可以凭借APEC卡中16个经济体签证，自由往返于包括中国在内17个经济体间，且单次入境停留时间从60天至180天不等。
近年来，上海市政府外办多措并举，为各类市场主体打造透明、快捷、规范的办卡环境。过去两年，上海APEC卡办卡总数远超之前10年总量，今年1月至8月申办量较去年同期增长35%。如今，资质良好企业在市政府外办审核流程已减至7到10日。
这张与身份证大小相仿的卡片，是如何助推上海企业“走出去”开拓、深耕海外市场的呢？
5年内自由往返17个经济体
总部在嘉定区的华荣科技股份有限公司，是一家全球知名的防爆产品生产商。不久前，企业突然接到澳大利亚重要客户发来的招标项目，一周后就要召开现场技术澄清会。
“时间太紧张了，即便加急办理澳签也来不及。”公司商务专员李红美介绍，企业迅速安排持APEC卡的员工直飞澳大利亚接洽，“就像国内出差一样方便。”如今，企业已为33位员工办理APEC卡。
一卡在手，说走就走。持卡者无需再办签，就能在5年内自由往返包括中国、日本、韩国、马来西亚、印尼、文莱、菲律宾、新加坡、泰国、越南、澳大利亚、新西兰、巴布亚新几内亚、智利、秘鲁、墨西哥和俄罗斯在内的17个经济体间，开展商务活动。
“时间和效率是跨国企业的生命线。”一家上海外企高管说，过去出差是老外等中国员工，现在大家可以同时出发。他还给记者算笔账，员工办理单次普通个人签要花几百到上千元不等，积少成多，对企业来说是笔不小开支。如果办理了APEC卡，除首次1220元代办及制证费外，再无后续办签费用，“一次申办，5年有效，省力、省时、省钱”。
此外，相对于高峰期入境排队一两个小时，APEC经济体在主要机场都设有专用通道，持卡人可获得快速通关便利。“不止于出行便捷，这张卡表明国家对我们企业的认可。”兰迪律师事务所高级合伙人、监委会主任刘兆福回忆，之前他去日本商谈业务，对方了解到这张卡后，明显对他更加信任。
刘兆福所在律所，如今已在海外设立20多个办公室开展商务活动，其中包括泰国、印尼、日本、马来西亚、澳大利亚等APEC经济体。“我们能够便捷来往当地，客户自然愿意把建设工程、国际投资贸易、知识产权等重要法律工作交给我们”。
率先实现全流程网上申办
好用的证件，更需要好办。
从去年8月起，作为全国首家，上海市APEC商务旅行卡申报系统上线运行，实现了全流程网上申办——从提交表格，到在线付费，再到审核批准，最终APEC卡邮寄送达，企业一次也不用来现场办理点。“线上办理、线上沟通、线上解决。”叮咚买菜政府事务经理朱稼皓总结。
更重要的是，上海在以最精简要求推动全领域开放申请。对于加工制造或货物贸易进出口类企业，以进出口额、海关报关单作为判定依据；对于难以提供进出口证明的服务类企业，则认可其提供的与相关经济体业务往来的证明。由此，越来越多的上海金融、科技、教育、物流、旅游、会计及建筑类企业被纳入办卡范围。
至于申请人须提供的材料，上海从最初的7项减到3项。其中，员工社保缴费记录凭证、个人无犯罪记录证明以及近年出访记录，已从过去纸质证明到如今通过随申办查询；个人所得税税单、户口本工作单位与申办单位一致证明等，则因办卡流程优化而无须提供。
此外，为最大程度方便申请人用卡，上海用好“提前制卡”政策。李红美举例，一名同事近期要去马来西亚出差，只要该经济体出签后，企业就能立即申请提前制卡并使用，不必等到16个经济体全部出签。这种人性化操作，能大大提升企业用卡效率。
好用的证件，也要广而告之。今年以来，无论是政府开放月活动还是上海企业“走出去”政策宣讲，市政府外办联合市商务委、市经信委、市科委、市投促办等部门，联手各受理点与初审点，组织宣介活动，激发更多企业办卡积极性。同时，上海还强化办卡全流程监管。一方面，强化申办企业主体责任，要求企业合规合法使用和管理APEC卡；另一方面，有效加强风险管控，定期开展自查复查，对离开公司的持卡人及时收回并注销卡片。
“走出去”实现转型升级
如今，上海企业“走出去”与“引进来”的步伐越来越快。“我们企业在建覆盖全球的供应链和食品食材流通体系。”朱稼皓介绍，叮咚买菜近年来在东南亚、澳大利亚、中东等地建设供应链基地。
“东南亚市场方兴未艾，又有大量中资企业，上海律所更容易开展业务。”刘兆福告诉记者，APEC卡覆盖的多个东南亚经济体，正是律所的目标市场。某次他去东南亚出差，航班上一半是中国企业家。“听到我们律所在当地有办公室，都来加我微信。”目前，律所18人持有APEC卡，8人在计划申请中。
这样的“走出去”过程中，上海企业不但拓展了市场，还实现了转型升级。“华荣科技在海外项目越做越多，许多外方业主把我们放到供应商短名单中。”李红美介绍，随着企业海外知名度大幅提升，国际业务正在反哺国内业务。
如今，企业已在俄罗斯、韩国、马来西亚、印尼等APCE经济体设立办公室，未来还计划进军澳大利亚、墨西哥、秘鲁等经济体，“在贴近市场地区建立生产基地，更利于企业发展，因此我们以后办卡的需求会更大”。
“企业的办卡热情是我们工作的最大动力。”市政府外办工作人员表示，未来将聚焦企业感受，提升办卡效率，真正做到“企有所呼，我有所应”，为上海企业深耕全球提供更高质量外事服务。