据黑龙江省发改委消息,在绥化市庆安县,国家150项重大水利工程之一——庆安县十六道岗水库工程项目日前开工建设。项目建成后,将进一步优化区域水资源配置,有效调蓄松花江流域欧根河径流,改善新增灌溉面积,提高受水区供水安全保障程度,提升粮食综合生产能力和区域防洪减灾能力。
庆安县十六道岗水库工程项目总投资为29.38亿元,其中,获批2024年度国债资金支持10亿元。庆安县水务局党组书记、局长许艳召说,“2023年10月完成可行性研究报告批复,2023年12月底成功争取到国债资金支持,2024年1月9日10亿元国债资金指标便全部下达,今年2月29日省水利厅批复初步设计报告后一个月内就实现了开工建设。”
据了解,2023年,国家增发一万亿元国债,支持灾后恢复重建和防灾减灾救灾能力建设,我省共争取项目694个,资金636亿元。
省委省政府高度重视增发国债项目建设,省委常委会会议、省政府常务会议多次对抓好增发国债项目建设作出明确安排,省政府两次召开专题会议专题研究推进项目建设,强调严把项目前期关、招标投标关、项目进度关、工程质量关、资金使用关、审计监督关等“六关”。
为全力推进增发国债项目开工建设,省发改委同省直各有关部门,协同发力,全力做好要素保障工作,694个项目全部纳入省级重点项目调度台账,逐个项目绘制时间进度“横道图”,确保完成“开春全面开工”目标任务。截至目前,507个项目开工、完成投资19.3亿元。省发改委固定资产投资处李剑飞介绍,按省委省政府部署要求,省发改委同有关部门制定出台《黑龙江省增发国债项目建设管理办法》,列出项目建设“十严禁”清单,同时,配套制发了《黑龙江省增发国债项目建设监督管理工作机制》,加强项目全覆盖监管。增发国债项目工作机制切实发挥作用,全力做好要素保障,前期工作呈现办理速度快、质量好、办结率高的特点,694个项目用地预审、可研审批等前期工作完成率99.7%,已完成招标或正在开展招标项目占92.8%,环评手续办结率99.9%,确保完成“开春全面开工”目标任务。
为合力做好增发国债项目资金管理各项工作,省财政厅健全完善管理制度,抢先抓早下达资金,严格分解下达时限要求,在收到中央补助资金后7日内,将增发国债资金636亿元全部及时分解下达,2月底全省项目预算分配率达到100%,为增发国债项目早开工快建设奠定基础;加密增发国债资金调度频次,“点对点”强化国债项目资金保障,督促项目单位加快资金结算,努力形成更多的实物工作量。
省自然资源厅全力做好增发国债项目建设用地保障工作。2023年12月底,与省发改委等部门对接,了解国债项目用地需求。2024年1月初,主动到省直相关部门征求用地保障意见,并组织开展重点项目用地审批培训会,编印《项目用地审批工作手册》。在省发改委694个国债项目清单基础上,细化需要用地要素保障项目144个。制定项目用地审批“准备之冬”工作方案,设立省市县三级联络员,帮助基层解决用地审批难点问题。印发增发国债项目用地要素保障通知,要求各地自然资源主管部门强化前期指导,逐个项目对接跟进,为全省国债项目用地审批提供优质高效服务。
省生态环境厅高度重视增发国债项目环评要素保障工作,为强化增发国债项目服务保障工作,第一时间成立工作专班,设置服务专员,将694个增发国债项目全部纳入环评管理台账,每日跟踪调度进展,提前介入指导帮扶,全面开通绿色通道,在坚守生态环境底线的同时,跑出环评审批的“加速度”,不到两个月时间,除一个涉及自然保护区的实验区的项目外,其余涉及环评的113个项目全部完成审批手续办理。
李剑飞表示,下一步,省发改委将切实抓好增发国债项目的建设和管理。统筹推进全面开工,落实市(地)和厅(局)“双牵头”推进机制,形成省市县三级联动,全力推进5月份694个项目全部开工建设。协同抓好项目调度,增发国债项目建立专项调度机制,117个灾后恢复重建项目纳入省灾后恢复重建领导小组办公室专项调度,694个项目全部打捆纳入省级1500个重点项目台账,确保年底前基本完工、国债资金使用完毕。强化项目监督管理,落实《黑龙江省增发国债项目建设管理办法》和“十严禁”清单,规范项目招标投标、建设管理、资金使用、审计监督、责任落实和质量安全等全过程管理,把国债项目建成民心工程、优质工程、廉洁工程。