为巩固党风廉政建设和警示教育成果，着力整治群众身边腐败问题，全力保障各项惠民惠农政策落到实处，经黑龙江省政府同意，省财政厅等七部门联合印发了《黑龙江省加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的实施意见》，对做好全省惠民惠农补贴资金“一卡通”管理工作做出部署。
公布补贴政策清单。由省级业务主管部门、市县政府梳理本部门、本地区惠民惠农财政补贴政策和具体项目，对相关补贴政策和项目资金进行清理整合，制定本部门、本地区补贴政策清单，通过省和市县政府门户网站统一向社会公开。以后年度根据政策变化情况，对补贴政策清单进行动态调整，并向社会公布。
规范补贴资金发放流程。各市县按照乡镇（街道）、村组（社区）申报、公示，业务主管部门审核、制定补贴资金发放计划，市县财政部门按照国库集中支付制度实行集中统一发放。建立健全规范的涵盖补贴资金申报、公示、审核、发放、公开等环节的制度办法，实现管理规章制度化、程序流程规范化、操作权限明确化。
统一使用社会保障卡发放补贴资金。各级财政部门在社会保障卡合作银行范围内，采取政府采购方式选择网点布局多、服务质量高、技术支撑强的银行作为补贴资金“一卡通”集中发放代理银行，补贴资金受益人在“一卡通”集中发放代理银行范围内，自主选择银行申请办理或变更社会保障卡，并作为补贴资金存取的唯一银行账户，实现发放载体从“一人多卡”领取补贴资金到“一人一卡”领取补贴资金的根本转变。
建设补贴资金“一卡通”发放监管服务平台。省人社厅依托省级政务云平台和社会保障卡“一卡通”平台，建设全省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放监管服务平台，各级业务主管部门通过平台实现补贴申报、审核、发放等功能。各级财政部门依据平台推送的补贴资金发放计划实行国库集中统一发放，通过动态监控系统实施补贴资金发放情况跟踪监控。
加强补贴信息公示公开。“一卡通”发放监管服务平台没有建成前，业务主管部门或责任单位应于补贴资金审核后7日内在基层政务公示栏进行公示；各级政府在政府门户网站建立惠民惠农补贴发放专栏，集中公开补贴政策和发放情况，并在补贴信息产生或发生变化20日内向社会公开。“一卡通”发放监管服务平台建成后，与各级政府和有关部门门户网站相链接，及时公布补贴政策清单和补贴资金发放信息，人民群众通过平台便捷查询补贴政策和发放情况。
建立跨部门联席会议制度。省政府建立惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作联席会议制度，主管财政工作的副省长担任总召集人，主管副秘书长、省财政厅厅长、省人力资源和社会保障厅厅长担任副总召集人，有关部门分管领导为成员，主要负责组织协调和指导解决惠民惠农补贴资金“一卡通”管理发放中的重大问题。同时要求市县政府建立政府领导、部门负责、协调联动的工作机制，尽快制定本地区加强补贴资金管理方案，层层压实责任，抓好工作落实。