重庆市“十五五”水安全保障规划出炉 到2030年万元GDP用水量较2025年下降10%以上

据重庆市政府网站消息,10月29日,记者从市水利局获悉,《重庆市“十五五”水安全保障规划(2026—2030年)》(下称《规划》)于近日正式出炉。《规划》明确,要加快构建“一干多支、一核多点、三塔五引、多源互济”的现代化重庆水网。到2030年,全市水资源优化配置、流域防洪减灾、河湖生态保护治理能力和水治理管理现代化水平显著提升,水安全保障体系更加完善,为现代化新重庆建设提供坚实水利支撑。

万元GDP用水量下降10%以上

“《规划》立足重庆市情水情,科学设置了12项主要发展指标,系统性提升水安全保障能力。”市水利局相关负责人介绍,这些指标涵盖用水总量与效率、骨干水网覆盖、供水保障、农村供水、灌溉效率、防洪达标、河湖生态流量和水质等方面。

到2030年,全市用水总量控制在105.58亿立方米以内,万元地区生产总值用水量较2025年下降10%以上,骨干水网覆盖范围达到85%,新增规模以上水利工程年供水能力14亿立方米,农村自来水普及率达到98%,农田灌溉水有效利用系数提高到0.542,新增水库库容8亿立方米,1—5级堤防达标率超过92%,水土保持率提升至74.5%及以上,重点河湖基本生态流量达标率超过90%,优良水体比例不小于93.7%,重大水利工程数字化率不小于60%。

上述目标意味着与“十四五”末相比,“十五五”时期,我市农村自来水普及率、1—5级堤防达标率、骨干水网覆盖范围、优良水体比例等都将实现系统性提升,城乡供水保障和防洪减灾能力进一步增强。

非常规水利用量达7.5亿立方米

记者梳理发现,围绕总体发展目标,《规划》从资源配置、防洪减灾、生态保护、数智水利、水利改革、现代水治理六个方面部署了系列重点任务,并以专栏形式明确重点项目清单。

水资源配置方面:强化水资源刚性约束,推进农业、工业、城镇等重点领域节水,城市公共供水管网漏损率控制在8.2%以内,实施再生水循环利用工程,非常规水利用量达到7.5亿立方米。加快渝西水资源配置工程全面建成并发挥效益,基本建成綦江藻渡、开州跳蹬、云阳向阳3座大型水库,建设100座中小型水库,建设农村供水工程1569处,新建、延伸或改造干支管网3.7万公里,新建玉滩大型灌区,整装推进灌区现代化建设与改造。

防洪减灾方面:按照全流域规划、整河流治理原则,推进长江干流重庆段防洪治理和38条中小河流系统治理,治理河道长度700公里,实施50条山洪沟防洪治理,基本建成3座大型防洪水库,改(新)建水文站106处、水位站315处、雨量站987处,开展77处防洪薄弱风险点治理,系统提升流域防洪减灾能力。

生态保护方面:深化河长制工作,累计建成400条(座)幸福河湖(库),建成生态清洁小流域60条,新增水土流失治理面积6000平方公里,保障嘉陵江、乌江、涪江等重要河流生态流量,推进“六江”生态廊道建设,发展涉水低碳清洁能源。

数智水利方面:构建雨水情监测“三道防线”和“天空地水工”一体化监测感知体系,推进数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生工程“三位一体”建设,迭代形成“1+9+N”应用集群,高标准建设重庆水利工程建设技术创新中心,支持组建重庆数字孪生水利技术创新中心。

水利改革方面:深化水利大市场、生态价值转化、供水价格改革,探索水利资产证券化、水安全保障导向开发等模式,力争水利基础设施REITs发行取得零的突破;推进用水权交易,以万州、江津、长寿为试点推动工业企业用水权有偿获得,以璧山、铜梁等为试点探索再生水确权及交易,推广水权质押贷款。

现代水治理方面:强化水资源、河道、水利工程监管和风险防控,深入实施库区后期扶持,推进水文化融合创新,推动中国白鹤梁题刻—埃及尼罗尺石刻联合申遗,强化法治保障,推进《重庆市节约用水条例》《重庆市水资源管理条例》立法工作。

为现代化重庆建设提供水利支撑

“《规划》是指导未来五年全市水利改革发展的重要纲领性文件,标志着全市‘十五五’时期水安全保障工作全面启动。”市水利局相关负责人以《规划》中提及的105.58亿立方米全市用水总量为例,这一数据大约相当于三峡水库总库容的四分之一,以这样一个“总盘子”覆盖全市生产、生活、生态全部用水,既体现刚性约束,也意味着必须依靠水网调度、节水和再生水利用等多管齐下予以保障。

他表示,《规划》的印发实施,将系统提升全市水资源优化配置、流域防洪减灾和河湖生态保护治理能力,既为成渝地区双城经济圈建设提供坚实水利支撑,也为筑牢长江上游重要生态屏障、建设美丽中国先行区奠定坚实基础,为奋力谱写中国式现代化重庆篇章提供有力的水安全保障。

下一步,市水利局将会同市发展改革委等部门统筹推进规划实施,适时开展实施成效评估,推动各项规划目标任务落地见效,切实把规划蓝图转化为水利高质量发展实景。